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未成年人是國(guó)家的未來、民族的希望，保護(hù)他們的合法權(quán)益，不僅關(guān)乎個(gè)體成長(zhǎng)，更影響社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。3月7日，青海省人民檢察院聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省婦聯(lián)、省教育廳等多部門召開新聞發(fā)布會(huì)，揭牌省級(jí)“未愛守心”家庭教育指導(dǎo)工作站。“未愛守心”家庭教育指導(dǎo)工作站的成立正是對(duì)強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法協(xié)同治理，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)這一理念的生動(dòng)實(shí)踐。
那么，為何要特別強(qiáng)調(diào)未成年人權(quán)益保護(hù)？其深遠(yuǎn)意義何在？又該如何構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系？
首先，未成年人在認(rèn)知、情感和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)上尚未成熟，缺乏足夠的自我保護(hù)能力以及判斷力，容易受到暴力、不良信息等侵害。近年來，校園欺凌、家庭暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件頻發(fā)，凸顯未成年人權(quán)益保護(hù)的緊迫性。其次，家庭監(jiān)護(hù)缺位或失當(dāng)。部分家長(zhǎng)缺乏科學(xué)教育理念，或疏于管教，或過度控制，甚至存在虐待、忽視等問題，導(dǎo)致未成年人心理健康受損、行為出現(xiàn)偏差。青海發(fā)布的12件典型案例中，許多問題少年背后都有家庭教育缺失的原因。第三，互聯(lián)網(wǎng)的普及使未成年人面臨網(wǎng)絡(luò)暴力、不良信息、沉迷游戲等風(fēng)險(xiǎn)不同程度的存在，對(duì)于未成年人價(jià)值觀的確立具有挑戰(zhàn)性。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化也使留守兒童、流動(dòng)兒童等群體權(quán)益保障難度加大。因此，保護(hù)未成年人權(quán)益對(duì)于保障個(gè)體健康成長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)公平正義、彰顯法治文明、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面具有重大意義。
此次省級(jí)“未愛守心”家庭教育指導(dǎo)工作站的成立不僅是對(duì)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)，更彰顯了青海未成年人保護(hù)工作中的系統(tǒng)性和整體性思維，即以家庭教育為抓手，凝聚多方合力，構(gòu)建科學(xué)、長(zhǎng)效的未成年人成長(zhǎng)保障體系。檢察院和法院提供司法保障，婦聯(lián)和教育部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，民政和團(tuán)委補(bǔ)充社會(huì)資源，形成“司法干預(yù)+社會(huì)服務(wù)+教育引導(dǎo)”的綜合治理模式。在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化家庭教育責(zé)任與能力。這種協(xié)同機(jī)制能夠避免過去各部門“單打獨(dú)斗”的局限，真正實(shí)現(xiàn)資源整合、精準(zhǔn)施策。
家庭教育不僅是“家事”，更是“國(guó)事”。“司法干預(yù)+社會(huì)服務(wù)+教育引導(dǎo)”的綜合治理模式值得推廣，但也應(yīng)該注意到，家庭教育的優(yōu)化絕非一朝一夕，需要久久為功。不同家庭面臨的問題各異，有的需要法律約束，有的需要心理疏導(dǎo)，有的則需要經(jīng)濟(jì)幫扶，對(duì)此，應(yīng)堅(jiān)持具體問題具體分析，一把鑰匙開一把鎖的思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)施策，避免“一刀切”。相關(guān)部門應(yīng)建立分類評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，提供個(gè)性化指導(dǎo)方案，確保干預(yù)措施切實(shí)有效。同時(shí)，未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要法律、政策、文化和社會(huì)資源的全方位支持。也需要政府、社會(huì)、家庭持續(xù)投入，形成“法治保障+社會(huì)支持+家庭自覺”的良性循環(huán)。未來，我們?nèi)孕柙诹⒎ā?zhí)法、教育和社會(huì)服務(wù)等方面持續(xù)創(chuàng)新，讓每一個(gè)孩子都能在陽光下健康成長(zhǎng)，成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。