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規(guī)范性文件備案審查是維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)、保障憲法法律實施、保護(hù)公民合法權(quán)益、保證國家法制統(tǒng)一的重要制度安排，也是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是地方人大常委會履行監(jiān)督職責(zé)的一項重要工作。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)全面依法治國、加強(qiáng)憲法法律實施和監(jiān)督的戰(zhàn)略高度，對規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)提出了明確要求。黨的二十大報告明確提出，完善和加強(qiáng)備案審查制度。“備案審查”被首次寫入黨的代表大會報告，具有里程碑式的重要意義，為加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督、推進(jìn)全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。
近年來，省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，依法履職、主動作為，積極、有效落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”的總要求，扎實開展備案審查工作，持續(xù)加強(qiáng)制度和能力建設(shè)，不斷推動備案審查工作走深走實，充分發(fā)揮了備案審查制度功效，為提高我省治理水平和治理能力現(xiàn)代化提供了有力保障。
開展備案審查工作堅持制度先行，以備案審查條例為統(tǒng)領(lǐng)，以工作規(guī)程、數(shù)據(jù)庫管理辦法為支撐，以市州和區(qū)縣備案審查工作制度為依托，用備案全覆蓋帶動審查全覆蓋，審查全覆蓋實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，將規(guī)范性文件備案審查工作納入制度化、體系化管理，以“制度化”提升工作實效。堅持系統(tǒng)推進(jìn)，以“一盤棋”思維推進(jìn)全省備案審查協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮備案審查糾錯機(jī)制、移送機(jī)制和銜接聯(lián)動各項工作機(jī)制作用，形成監(jiān)督合力。推動備案審查工作與代表工作、基層立法聯(lián)系點工作相結(jié)合，引導(dǎo)社會各方有序參與，以“全過程”回應(yīng)人民訴求。堅持開拓創(chuàng)新，開展全面督導(dǎo)、分類培訓(xùn)、精準(zhǔn)調(diào)研，逐一解決認(rèn)識不高、能力不強(qiáng)、運轉(zhuǎn)不暢等制約備案審查發(fā)展的問題。突出問題導(dǎo)向，以備案審查研究中心為平臺，加強(qiáng)理論研究和話語體系建設(shè)，堅持理論自信、制度自信，通過將理論研究與具體工作相結(jié)合，激發(fā)備案審查制度的優(yōu)勢和獨特功效。充分發(fā)揮省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫和備案審查信息平臺的作用，以“數(shù)字化”賦能法治建設(shè)。做好聽取和審議備案審查工作情況報告工作，推動備案審查工作“顯性化”發(fā)展，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使備案審查制度和工作成為踐行全過程人民民主的重要形式和載體。通過備案審查這一制度全面撬動憲法監(jiān)督制度，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，為保障國家法制統(tǒng)一、推動全面依法治省作出新的貢獻(xiàn)。