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黨的二十屆三中全會(huì)指出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。作為依托于顛覆性科技創(chuàng)新和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置形成的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和著力點(diǎn)。青海要牢牢把握新一輪科技革命的大好機(jī)遇，立足資源能源優(yōu)勢(shì)，錨定習(xí)近平總書記指引的打造生態(tài)文明高地目標(biāo)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”路徑，著力塑造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
一、以組建中國(guó)鹽湖集團(tuán)為抓手，建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地
青海柴達(dá)木盆地鹽湖資源累計(jì)探明儲(chǔ)量約4000億噸，占全國(guó)鹽湖資源的50%以上。經(jīng)過(guò)60多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這里已成為我國(guó)最大、世界第四的鉀肥生產(chǎn)基地，有力保障了我國(guó)糧食和能源資源安全。然而，開(kāi)發(fā)過(guò)程中鹽湖資源綜合利用效率不高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出等問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。為加快推進(jìn)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司及所屬子企業(yè)與青海省國(guó)資委、青海省國(guó)有資產(chǎn)投資管理有限公司簽署協(xié)議，共同組建中國(guó)鹽湖工業(yè)集團(tuán)有限公司，并于2025年2月正式揭牌。該集團(tuán)由青海鹽湖工業(yè)股份有限公司、青海匯信資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、五礦鹽湖有限公司等三家企業(yè)組成，員工15000余人，注冊(cè)資本100億元，將重點(diǎn)推進(jìn)“綠色礦山”“數(shù)字鹽湖”“人才支撐”“循環(huán)發(fā)展”等項(xiàng)目建設(shè)。中國(guó)鹽湖集團(tuán)的組建不僅是名稱的改變和體量的擴(kuò)大，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的具體舉措。今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)鹽湖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)、鏈條多元發(fā)展和資源服務(wù)要素保障。首先，要集聚力量進(jìn)行鹽湖資源開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，如反浮選冷結(jié)晶提鉀、高鋰鎂比提鋰等，提升鹽湖資源綜合利用水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。其次，構(gòu)建鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽、氯堿五大產(chǎn)業(yè)集群，縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，橫向耦合鹽湖化工產(chǎn)業(yè)與新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)向以低碳綠色為特征的高質(zhì)量發(fā)展之路轉(zhuǎn)型，構(gòu)建循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。第三，要確保財(cái)政、金融、土地、水資源、能源等要素的有效供給，通過(guò)實(shí)施鉀鹽穩(wěn)保障促提升、鋰產(chǎn)品擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級(jí)示范、重大關(guān)鍵技術(shù)支撐等12項(xiàng)工程，為鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和服務(wù)保障。
二、以聚力發(fā)展綠色算力產(chǎn)業(yè)為牽引，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地
青海河湖縱橫、地廣人稀、風(fēng)光“無(wú)限”，擁有發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的突出比較優(yōu)勢(shì)。截至2024年底，青海省清潔能源裝機(jī)達(dá)6788.8萬(wàn)千瓦，占電力裝機(jī)的94%，清潔能源占比居全國(guó)前列。今年2月，青海省柴達(dá)木格爾木東沙漠基地電源項(xiàng)目開(kāi)工。該項(xiàng)目總投資約800億元，建設(shè)總規(guī)模1924萬(wàn)千瓦，按照風(fēng)光火儲(chǔ)一體化方式規(guī)劃，新能源裝機(jī)占比85%，是目前全國(guó)規(guī)模最大、總投資最大、新能源占比最高的“沙戈荒”新能源外送基地電源項(xiàng)目。然而，受本地工業(yè)化水平較低，人口、市場(chǎng)規(guī)模小，以及外送清潔能源特高壓線路少、成本高等因素影響，清潔能源消納一直是困擾全局發(fā)展的大問(wèn)題。為深入推動(dòng)國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，青海從氣候干燥冷涼，地處西部?jī)?nèi)陸腹地、戰(zhàn)略縱深良好等特點(diǎn)出發(fā)，積極把握全國(guó)一體化算力體系建設(shè)重大機(jī)遇，著力發(fā)展東數(shù)“西算、西存、西訓(xùn)”，培育和壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，已基本建成“1（西寧-海東智算、超算核心集群）+2（海南、海西存算結(jié)合重點(diǎn)集聚區(qū)）+N（在各市州建設(shè)的邊緣節(jié)點(diǎn)）”的綠色算力發(fā)展格局。今后應(yīng)強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力在綠色算力產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，以提升算力設(shè)備和數(shù)據(jù)中心能效為基礎(chǔ)，以算能協(xié)同和算用協(xié)同發(fā)展方式為關(guān)鍵，推動(dòng)綠色算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，運(yùn)用先進(jìn)存儲(chǔ)、存算一體、無(wú)損網(wǎng)絡(luò)融合等技術(shù)促進(jìn)計(jì)算存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，提升IT設(shè)備高效性以降低能耗，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心采用綠色建筑、供配電、制冷、智能運(yùn)維等新技術(shù)持續(xù)降低能耗及碳排放，推進(jìn)資源及能源的循環(huán)利用，如水資源回收利用、余熱回收利用等。其次，通過(guò)算力布局選址靠近能源側(cè)，提升清潔能源利用率、推進(jìn)綠電和綠證交易、采用儲(chǔ)能和微電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)算力和能源協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，將綠色算力引入電力、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)碳排放領(lǐng)域，以減少能源與資源消耗，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源優(yōu)化和成本優(yōu)化，以綠色算電協(xié)同為高質(zhì)量發(fā)展增添澎湃新動(dòng)能。
三、以?shī)^力創(chuàng)建青海湖國(guó)家公園為突破，打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地
青海處于中國(guó)東部季風(fēng)區(qū)、西北干旱區(qū)、青藏高寒區(qū)三大自然區(qū)的交匯處，是中華民族多元一體格局的微縮景觀。青海自然風(fēng)光豐富多樣，人文風(fēng)情絢麗多彩，具有打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。自2019年起，青海省與國(guó)家林草局聯(lián)合推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)，在全國(guó)率先完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化，擬建各類自然保護(hù)地共7類83處，國(guó)家公園占全省自然保護(hù)地總面積的75%。國(guó)家公園能讓最美自然得到最嚴(yán)保護(hù)，也是展現(xiàn)我國(guó)山川之美、文化之美、生活之美和時(shí)代之美的重要窗口。在國(guó)家公園一般控制區(qū)的適宜區(qū)域，可以合理規(guī)劃科普教育、游憩、生態(tài)體驗(yàn)等活動(dòng)，打造高品質(zhì)的自然教育活動(dòng)，適度發(fā)展生態(tài)旅游。為破解生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游難題，青海以青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建期“1+5”規(guī)劃，將生態(tài)旅游納入國(guó)家公園專項(xiàng)規(guī)劃，創(chuàng)新運(yùn)用自然觀察、景觀體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、數(shù)字化體驗(yàn)等多種新型體驗(yàn)方式開(kāi)展生態(tài)旅游，讓訪客能夠全方位領(lǐng)略“碧波蕩漾的青海湖”。為進(jìn)一步做好國(guó)際生態(tài)旅游這篇大文章，青海全面啟動(dòng)國(guó)際生態(tài)旅游目的地青南試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，計(jì)劃以三江源國(guó)家公園黃河源旅游區(qū)、格薩爾文化旅游區(qū)、紅色文化旅游區(qū)等為重點(diǎn)，打造特色旅游景區(qū)和精品旅游線路，提升青南地區(qū)旅游的知名度和影響力。今后，應(yīng)以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，形成以生態(tài)文明高地為基礎(chǔ)、以生態(tài)科研高地為支撐、以生態(tài)旅游高地為補(bǔ)充的高質(zhì)量發(fā)展體系。首先，通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)等高精尖科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，對(duì)草地退化、土地沙化、水土流失等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究和治理，提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的可持續(xù)性。其次，依托國(guó)家公園豐富的自然資源，建立完善的“空天地”一體化科研監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推動(dòng)“生態(tài)修復(fù)+生態(tài)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，推進(jìn)碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，打造“兩山”轉(zhuǎn)化示范樣板。第三，利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展生態(tài)旅游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)觀光型向文化體驗(yàn)型升級(jí)，形成“文化+旅游+科技”的復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈，讓國(guó)家公園原有居民在生態(tài)保護(hù)共治共享中實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，聚力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游和民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、以全面推進(jìn)數(shù)字化品牌化為主線，打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地
青海地處“世界四大無(wú)公害超凈區(qū)之一”，具有得天獨(dú)厚的資源、環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，青海從產(chǎn)品聚焦產(chǎn)業(yè)，突出“生態(tài)青海、綠色農(nóng)牧”，以牦牛、藏羊、青稞、油菜、馬鈴薯、冷水魚、枸杞等特色農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度挖掘青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，充分展示青海打造“青字號(hào)”品牌的顯著成果。需要注意的是，雖然青海農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)綠色天然，但產(chǎn)量有限，如何把“喝著礦泉水、吃著冬蟲夏草”長(zhǎng)大的牛羊賣出好價(jià)錢、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，一直困擾著各級(jí)農(nóng)牧部門。自2021年起，青海省與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合推進(jìn)青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，以科技創(chuàng)新為支撐，通過(guò)建立牛羊肉數(shù)字化質(zhì)量追溯體系、打造“西部?jī)?yōu)品”電商平臺(tái)、建設(shè)現(xiàn)代化冷鏈物流體系，聚焦牦牛、藏羊、青稞、枸杞、冷水魚等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局、延伸鏈條，集中力量打造一批大品牌，依托數(shù)字化賦能、品牌化建設(shè)，有力推動(dòng)青海農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今天，青海已成為全國(guó)最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。今后，應(yīng)拓展新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的廣度和深度。首先，依托青海省農(nóng)牧科技創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推廣關(guān)鍵技術(shù)如牦牛高效繁殖技術(shù)、馬鈴薯病蟲草害綠色防控技術(shù)等，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)遺傳資源保種場(chǎng)和種畜場(chǎng)，確保種源安全，利用基因編輯技術(shù)培育更優(yōu)良的農(nóng)畜品種，為綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)提供種源保障。其次，利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、自動(dòng)化噴灌、恒溫系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)牧業(yè)管理，并通過(guò)電商平臺(tái)和云服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)分析和產(chǎn)品追溯，提升綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。第三，完善農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，提供生產(chǎn)托管、代耕代牧、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)以實(shí)現(xiàn)降本提效。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是加快搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)的必由之路。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)要緊緊抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的寶貴機(jī)遇，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、突破口，加快培育新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化青海篇章貢獻(xiàn)力量。（作者分別為中共青海省委黨校副校長(zhǎng)、教授，青海師范大學(xué)人文地理專業(yè)博士研究生）