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海北州剛察縣吉爾孟鄉(xiāng)與海西州天峻縣江河鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟邊界問題調(diào)處小組根據(jù)確權(quán)證為草場(chǎng)糾紛雙方當(dāng)事人劃定草場(chǎng)。馬文林 供圖青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “感謝政府組織人員幫我找回跑散的牦牛，要是沒有他們的及時(shí)幫助，我的損失就太大了。”8月5日，海北藏族自治州剛察縣吉爾孟鄉(xiāng)環(huán)倉(cāng)貢麻村牧民葉某來到鄉(xiāng)政府表示感謝。
前不久，葉某趕著自家300余頭牲畜前往15公里以外的夏季草場(chǎng)，由于牲畜較多，且家里只有夫妻二人，孩子都去上學(xué)了，途中冰雹突襲，牲畜頓時(shí)四散躲避，導(dǎo)致部分牲畜走失。接到葉某求助，鄉(xiāng)黨委通過黨建聯(lián)盟和相鄰的共和縣石乃亥鎮(zhèn)一起通過黨委指揮、各村黨支部組織人員具體搜尋，經(jīng)過2天搜尋，找回了走失的35頭牲畜，充分發(fā)揮了黨組織聯(lián)盟統(tǒng)一指揮、黨支部發(fā)力精準(zhǔn)落實(shí)、黨員積極參與不漏一處的政治優(yōu)勢(shì)。
吉爾孟鄉(xiāng)位于青海湖西北岸“三州接壤通衢地”，南與海南藏族自治州共和縣石乃亥鎮(zhèn)隔河相望，西與海西蒙古族藏族自治州天峻縣江河鎮(zhèn)相依，鄉(xiāng)域邊界線蜿蜒縱深，特殊的地理位置使吉爾孟鄉(xiāng)社會(huì)治理工作復(fù)雜、難度大。
為化解邊界治理難題，開創(chuàng)鄉(xiāng)域社會(huì)治理新格局，2022年夏天，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索實(shí)現(xiàn)“共建共享、互學(xué)互促”的區(qū)域黨建聯(lián)盟體。黨建聯(lián)盟成立以來，每年在牧民冬夏草場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)、蟲草采挖等問題矛盾易發(fā)多發(fā)的時(shí)間，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都會(huì)聚到一起，圍繞草場(chǎng)糾紛調(diào)解、案件協(xié)作、流動(dòng)人口管理、巡邏防范、應(yīng)急處突等社會(huì)治理重點(diǎn)工作展開深入交流研討。并共同制定邊界矛盾糾紛應(yīng)急預(yù)案、互相聘請(qǐng)域外聯(lián)絡(luò)員、建立工作聯(lián)系微信群等方式逐步鞏固黨建聯(lián)盟成果，確保了各項(xiàng)措施能在群眾需要時(shí)及時(shí)有效啟動(dòng)。
2023年12月，天峻縣江河鎮(zhèn)的當(dāng)事人亥某滿懷感激地拿著一面印有“熱情為人民服務(wù)，真誠(chéng)為群眾解憂”的錦旗找到吉爾孟鄉(xiāng)工作人員致謝。原因是一起延續(xù)了10年之久的邊界矛盾糾紛，通過邊界兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員共同出具事實(shí)依據(jù)、依法公正調(diào)解，成功促使雙方當(dāng)事人消除嫌隙、互諒互讓，最終握手言和。
當(dāng)事人之間雖然家住兩縣，但世代在同一片草場(chǎng)放牧，還是表兄弟關(guān)系，涉事草場(chǎng)約100畝（6.7公頃）在吉爾孟鄉(xiāng)境內(nèi)，該草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證注明使用權(quán)歸亥某所有，但2005年亥某將戶口遷至天峻縣并將涉事草場(chǎng)與另一位當(dāng)事人才某以牲畜做了交換，涉事草場(chǎng)實(shí)際使用人為秀腦休麻村的才某。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，草場(chǎng)價(jià)值逐漸凸顯，亥某近10年一直與才某交涉讓其歸還涉事草場(chǎng)，但一直無(wú)果。直至事發(fā)當(dāng)日，亥某與才某爆發(fā)了激烈沖突，秀腦休麻村“社會(huì)治理工作隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)才項(xiàng)太立即上報(bào)吉爾孟鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委通過黨建聯(lián)盟機(jī)制，迅速聯(lián)系江河鎮(zhèn)黨委，雙方根據(jù)邊界問題調(diào)處協(xié)議，各派出3名業(yè)務(wù)骨干共同成立了邊界問題調(diào)處工作小組，工作小組按照工作程序通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、證據(jù)收集、經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算等環(huán)節(jié)，最終提出涉事草場(chǎng)亥某擁有60%，才某擁有40%。經(jīng)過算賬講理，涉事雙方欣然同意后，工作組用衛(wèi)星定位儀給予劃分，并讓雙方簽訂了和解協(xié)議。
事后，鄉(xiāng)黨委副書記郭志強(qiáng)每次回憶起這件事，都會(huì)感慨：“黨建聯(lián)盟在一次次實(shí)踐檢驗(yàn)中體現(xiàn)出了好處妙處，一些按以往經(jīng)驗(yàn)需要10天半個(gè)月的工作，一個(gè)下午就解決了，當(dāng)事人還都很滿意。”
“黨建聯(lián)盟的建立，打破了村與村之間的組織壁壘，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過黨建聯(lián)盟，我們整合了各方力量，共同謀劃產(chǎn)業(yè)，共同打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在應(yīng)急防火、防汛減災(zāi)、環(huán)境整治等工作中，黨建聯(lián)盟也能發(fā)揮重要作用，黨建聯(lián)盟讓我們看到了黨建引領(lǐng)發(fā)展的巨大潛力。”吉爾孟鄉(xiāng)黨委書記張友軍說。