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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “下社區(qū)”變“在社區(qū)”；自派出所警務(wù)機(jī)制改革以來(lái)，轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件整體下降7.8%；調(diào)解成功率達(dá)98%，“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件“零發(fā)生”……今年以來(lái)，西寧市公安局城北公安分局生物園區(qū)派出所深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索符合派出所實(shí)際、符合轄區(qū)實(shí)際的警務(wù)模式，充分發(fā)揮派出所主防職能，以宣傳促防范，以防范保安全，積極探索多方聯(lián)動(dòng)、普法宣傳和化解矛盾糾紛新路子，將轄區(qū)劃分為“平安警務(wù)區(qū)”“綠色警務(wù)區(qū)”，從多維度出發(fā)夯實(shí)派出所基層基礎(chǔ)工作，打造基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的派出所。
“公安+”共治
助力基層治理
“感謝你們的耐心調(diào)解，當(dāng)時(shí)真是有點(diǎn)沖動(dòng)了說(shuō)了過頭的話，我誠(chéng)懇地向?qū)Ψ降狼?hellip;…”11月30，在生物園區(qū)派出所調(diào)解室內(nèi)，當(dāng)事人張某、劉某某互相致歉，握手言和。原來(lái)，當(dāng)天中午，張某、劉某某因停車位發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，險(xiǎn)些發(fā)生肢體沖突。義警隊(duì)員第一時(shí)間將情況上報(bào)派出所，民警將當(dāng)事人帶至派出所調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過一番苦口婆心地教育，雙方均認(rèn)識(shí)到了自身的錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)握手言和。
這是生物園區(qū)派出所充分發(fā)揮群眾力量，巧用義警隊(duì)伍這把“金鑰匙”解開基層社會(huì)治理“平安鎖”的生動(dòng)實(shí)踐。白天，義警隊(duì)員穿戴“紅馬甲”動(dòng)態(tài)巡邏。夜間，定點(diǎn)駐守，填補(bǔ)治安防控盲區(qū)，減少了可防性案件的發(fā)生。
生物園區(qū)派出所位于西寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，管轄區(qū)域4.04平方公里，轄區(qū)有18個(gè)小區(qū)、1個(gè)城中村，隸屬3個(gè)社區(qū)、2個(gè)辦事處。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，該派出所繪制了一張清晰的轄區(qū)“警格地圖”，地圖整合了生物園區(qū)的概貌、概況和人口分布及單位場(chǎng)所所處的地理位置，社區(qū)警務(wù)信息一目了然。
針對(duì)高校集中、企業(yè)聚集的特點(diǎn)，該派出所推行“1+2+N勤務(wù)機(jī)制運(yùn)行模式”“一區(qū)一警兩輔”、農(nóng)村“一村一輔警”全覆蓋，加大“一村（格）一警”和N名（村干部、公益性崗位人員、義務(wù)志愿者）人員組成的警務(wù)室成員。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)民警80%以上時(shí)間“沉在社區(qū)”工作和社區(qū)民警兼職社區(qū)黨支部副書記的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“組團(tuán)下沉服務(wù)隊(duì)”司法、城管、社區(qū)、物業(yè)等成員作用，形成覆蓋全域的專群結(jié)合的聯(lián)防網(wǎng)，有效降低了可防性案件和群體性事件的發(fā)生。
依靠群眾解放警力是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，該派出所整合群防群治力量，建立“助警商團(tuán)”“商居聯(lián)盟”“百商聯(lián)勤”等警務(wù)共同體隊(duì)伍，大力推行網(wǎng)格化治理。充分發(fā)揮社會(huì)資源，與轄區(qū)21家企業(yè)，組建170人的巡邏隊(duì)伍，建立“大巡防、小巡防、微巡防”一體防控機(jī)制，協(xié)助開展治安巡邏、防范宣傳等，“精細(xì)化”夯實(shí)基層治安防控基礎(chǔ)，進(jìn)行防范安全的工作，為重點(diǎn)核心區(qū)域提供精準(zhǔn)平安保障。
精準(zhǔn)宣防
點(diǎn)亮反詐“平安燈”
“微警務(wù)群里的反詐宣傳讓我受益良多，我經(jīng)常接到一些詐騙電話，要不是看過反詐宣傳我估計(jì)就上當(dāng)了……”
“各位老師，麻煩給學(xué)生們轉(zhuǎn)發(fā)一下，現(xiàn)在針對(duì)學(xué)生一般刷單類詐騙和代寫服務(wù)類詐騙較多……”
“各位負(fù)責(zé)人，反詐App大家都安裝了嗎？員工的安裝情況怎么樣？麻煩群里回復(fù)一下。”
生物園區(qū)派出所按照“共建共治共享”的社會(huì)治理新理念，依托多個(gè)“公安+”多元共治微警務(wù)群，主動(dòng)吸納社會(huì)群體、人民群眾與民輔警共同開展平安創(chuàng)建工作。
全民反詐，校園和企業(yè)是防范的重點(diǎn)。根據(jù)在校生特點(diǎn)，通過座談聯(lián)席會(huì)、聘請(qǐng)“反詐大使”、校園廣播、專題班會(huì)、法治副校長(zhǎng)專題講座、聯(lián)合學(xué)校學(xué)生拍攝反詐小視頻等多種方式或渠道向全體師生宣傳防范網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要性。針對(duì)轄區(qū)企業(yè)員工聚集、財(cái)會(huì)人員多的實(shí)際，定期通報(bào)重大涉詐案例，實(shí)現(xiàn)信息互通與傳遞。組建反詐先鋒隊(duì)走進(jìn)企業(yè)，通過發(fā)放“防騙知識(shí)手冊(cè)”，播放輕松愉快的反詐小視頻，開展精準(zhǔn)靶向宣傳培訓(xùn)。
針對(duì)老年人易受騙的特點(diǎn)，社區(qū)民警和網(wǎng)格員用通俗易懂的語(yǔ)言向轄區(qū)群眾宣傳各種詐騙手段的應(yīng)對(duì)方法；對(duì)居民白天外出工作的情況，網(wǎng)格員采取“彈性制”宣傳或“預(yù)約制”方式，提醒廣大居民群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，實(shí)現(xiàn)反詐工作目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方法精準(zhǔn)，讓反詐宣傳走心又走實(shí)。同時(shí)，該所通過建立治安耳目、紅袖標(biāo)、網(wǎng)格員等群眾力量、以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”“清街掃樓”活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合社區(qū)群眾、企業(yè)、高校等進(jìn)行普法宣傳、安全檢查、化解矛盾糾紛，將各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，打造確保一方平安的警務(wù)工作新路子。
“五色”分級(jí)預(yù)警處置
托底平安基石
“真的太感謝咱們警察同志了，多虧了你們用心調(diào)解，及時(shí)幫我們化解了矛盾糾紛。”前不久，生物園區(qū)派出所社區(qū)民警呂亞偉在轄區(qū)工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)居民因?yàn)槲飿I(yè)費(fèi)發(fā)生糾紛，在了解具體情況后，得知這起矛盾糾紛長(zhǎng)達(dá)4年，一直未解決。民警呂亞偉積極聯(lián)系了司法、社區(qū)工作人員，結(jié)合雙方訴求依法進(jìn)行調(diào)解。最終，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議，握手言和。
前不久，轄區(qū)李某某與其丈夫因家庭瑣事激烈爭(zhēng)吵，并發(fā)生肢體沖突。社區(qū)民警王娟娟在走訪中了解情況后，立即會(huì)同城北區(qū)婦聯(lián)、城北區(qū)司法局、網(wǎng)格員給夫妻倆拉家常、講道理，動(dòng)之以情、曉之以理進(jìn)行勸解，在數(shù)小時(shí)的努力下，夫妻二人關(guān)系有所緩和。12月1日，生物園區(qū)派出所教導(dǎo)員冶玉倩帶領(lǐng)社區(qū)民警又來(lái)到李某某家，對(duì)矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪。看到夫妻倆和睦相處的生活畫面，民警的心里為這起矛盾糾紛畫上了句號(hào)。
“事結(jié)心了，和諧如初”是化解矛盾糾紛的目標(biāo)。據(jù)介紹，“五色”分級(jí)預(yù)警處置機(jī)制將矛盾糾紛按照輕重緩急，依次分為綠色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。各包保責(zé)任人進(jìn)行回訪時(shí)，同樣按“五級(jí)”分色進(jìn)行，直至矛盾化解穩(wěn)控并逐一銷號(hào)。“五色”預(yù)警工作開展以來(lái)，累計(jì)排查化解婚戀家庭矛盾糾紛32件，累計(jì)預(yù)防可能發(fā)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件零起，調(diào)處成功率在90%以上。
今年以來(lái)，生物園區(qū)派出所進(jìn)行上門回訪矛盾糾紛共計(jì)49起，回訪率達(dá)到100%，調(diào)解率達(dá)到100%，群眾安全感和滿意度大幅提升。同時(shí)，切實(shí)解決群眾的困難和訴求，社區(qū)民警積極梳理近五年來(lái)93起重點(diǎn)矛盾糾紛警情進(jìn)行跟蹤回訪問效，其中91起已調(diào)解解決，調(diào)解率達(dá)到98%。
“今后我們將持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持立足基礎(chǔ)、源頭預(yù)防，做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)，推進(jìn)警網(wǎng)融合，夯實(shí)基層警務(wù)根基、打通基層治理‘神經(jīng)末梢’，積聚‘小平安’、匯聚‘大平安’，全力打造多元化矛盾化解、全時(shí)空平安守護(hù)、零距離服務(wù)群眾的‘楓橋式派出所’。”生物園區(qū)派出所所長(zhǎng)童延廷表示。