湖南深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要指示批示要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,探索建立為鄉(xiāng)村干部減負(fù)賦能長效機(jī)制,推動破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車”突出問題取得積極成效。
一是廣泛聽取意見,提高舉措精準(zhǔn)性。省委主要負(fù)責(zé)同志召開專題座談會,深入村(社區(qū))一線聽取基層干部意見建議。省委派出14個調(diào)研組到全省122個縣(市、區(qū))各選取1個村(社區(qū))蹲點(diǎn)調(diào)研。省級層面成立工作專班,廣泛征求意見,研究形成75項(xiàng)減負(fù)賦能舉措。其中,推出省里給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下?lián)?名事業(yè)編制面向村(社區(qū))黨組織書記考核招聘、對長期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部優(yōu)先晉升較高職級等賦能措施18項(xiàng),明確取消村級組織不應(yīng)承擔(dān)或沒有能力承擔(dān)的事項(xiàng)57項(xiàng)。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),凝聚思想共識。省委2次專門召開市縣鄉(xiāng)黨組織書記參加的破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車”突出問題工作推進(jìn)視頻會,在市州委組織部長工作會議、全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上重點(diǎn)部署,并舉辦市縣組織部門和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、所有村(社區(qū))干部共21萬余人參加的專題視頻培訓(xùn),進(jìn)行全覆蓋政策宣講解讀。
三是注重監(jiān)督指導(dǎo),增強(qiáng)落實(shí)力度。采取“四不兩直”方式,3次集中督導(dǎo)調(diào)研52個縣(市、區(qū))、101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、189個村(社區(qū))。暢通基層干部群眾監(jiān)督渠道,對反映落實(shí)不到位的問題,通過現(xiàn)場督辦、責(zé)令限期整改、約談負(fù)責(zé)同志等方式壓實(shí)責(zé)任,有效推動各項(xiàng)政策舉措落實(shí)。截至2024年8月,全省清退違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部3476人,清理村級掛牌40.2萬塊(村均減少63.2%),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三、四級調(diào)研員職數(shù)使用率達(dá)到49.45%,92.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有干部晉升了四級調(diào)研員及以上職級。
四是及時防錯糾偏,確保正確方向。及時跟蹤了解、分析研判減負(fù)賦能政策落實(shí)情況,并及時糾偏,先后指導(dǎo)49個縣(市、區(qū))糾正偏差問題142個。在面向村(社區(qū))黨組織書記考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員工作中,針對設(shè)置年齡學(xué)歷門檻、以分取人等問題,明確要求向長期在村(社區(qū))干部特別是黨組織書記崗位、實(shí)績突出的同志傾斜,不進(jìn)行筆試面試,參照談話調(diào)研推薦、會議推薦、民主測評、集體研究、公示的方式產(chǎn)生人選。
五是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),用實(shí)干實(shí)績檢驗(yàn)成效。以減負(fù)賦能為契機(jī)強(qiáng)隊(duì)伍、改作風(fēng),引導(dǎo)廣大基層干部把減負(fù)騰出的時間和精力用到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、凝聚服務(wù)群眾上來。常態(tài)化開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動,上半年收集意見建議13.5萬余條,已解決12.3萬余條。針對國家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評估反饋問題,組織鄉(xiāng)村干部開展農(nóng)村住房、集中供水隱患排查整改等工作,上半年推動脫貧人口務(wù)工254.1萬人。