樹立“風向標”,高站位推進減負工作。以“基層減負事關(guān)黨風政風建設(shè)”的清醒認識和堅定決心,扎實推動整治形式主義為基層減負工作。市委主要領(lǐng)導以身作則、帶頭履責,主持召開常委會會議專題學習習近平總書記重要講話和指示批示精神,落實省委部署要求,著力為基層松綁減負。實行典型案例季度核查通報機制,通報正反面典型案例。暢通“信、訪、網(wǎng)、電”舉報渠道,面向社會公開征集基層減負線索,針對性整治反映強烈的加重基層負擔的突出問題,鮮明傳遞持之以恒抓基層減負的強烈信號。
列出“任務(wù)書”,系統(tǒng)性明確減負清單。研究制發(fā)《海東市整治形式主義為基層減負責任清單》,從精簡會議文件、規(guī)范調(diào)查研究、嚴控節(jié)慶論壇、清理創(chuàng)建活動等方面列出33條減負清單并明確責任單位,以嚴格的措施和明晰的責任倒逼減負工作落實,系統(tǒng)解決減什么、怎樣減、誰來減等問題。注重從嚴格督檢考管理和規(guī)范業(yè)務(wù)性指導兩方面發(fā)力,強化源頭管控,核定年度市級對下督檢考事項。嚴格要求機關(guān)單位創(chuàng)新方式,有效利用線上平臺優(yōu)勢,強化業(yè)務(wù)指導服務(wù),有效減輕基層壓力。
劃定“硬杠杠”,靶向性落實減負事項。緊盯文山會海、考核過多等難點堵點,靶向施策、精準施治。聚焦文件“減墨”,實行市委制定文件季度集中立項制度和上級文件無明確要求不再制發(fā)配套文件制度,嚴控發(fā)文范圍,并嚴明一般文件篇幅不超過8頁、字數(shù)不超過4000字,報送市委市政府的綜合性報告不超過4000字、專項報告不超過2000字等硬要求。上半年,以四大班子及其辦公室名義發(fā)文同比分別減少14%、5.8%、9.5%、22%。聚焦會議“瘦身”,實行“多會套開+云會議”等模式,最大限度減少會議數(shù)量,并嚴明部門單位召開的本系統(tǒng)全域性會議每年不得超過1次,各類專題會議不超過60分鐘,會議發(fā)言人員不超過4人、發(fā)言時間不超過5分鐘等硬規(guī)定。上半年,全市性會議同比減少9%。聚焦考核“減量”,將省委省政府明確規(guī)定的部門專項考核指標統(tǒng)籌納入全市目標責任考核體系外,不再增設(shè)考核目標,并采取“實地綜合考核+平時考核”方式開展考核,年終不再查閱臺賬資料,不再設(shè)置“一票否決”事項。
下定“鐵決心”,動真格糾治存在問題。堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,奔著問題去、對著問題改,以釘釘子精神做到“整改一個問題,規(guī)范一個領(lǐng)域”。集中糾治村級組織“濫掛牌”,積極清理村級綜合服務(wù)中心外部“家庭教育指導站”“兒童之家”“三農(nóng)保險服務(wù)點”等不合理掛牌9808個,依法規(guī)范明確村(社區(qū))履責事項清單43項、協(xié)助事項清單24項、減負事項清單11項。清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu),摸排梳理市縣區(qū)兩級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)1066個,采取優(yōu)化整合、調(diào)整、撤銷等手段,保留市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)30個、縣區(qū)保留25個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。清理創(chuàng)建示范和評比達標表彰活動,嚴格明確市、縣區(qū)委和政府、黨政機關(guān)、群團組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不開展創(chuàng)建示范活動,撤銷“海東市信訪工作‘示范’鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動”等項目3項;叫停評定命名活動1項。嚴肅開展評比表彰活動清理工作,撤銷“全市‘最美交通’系列”等評選表彰21項,整合優(yōu)化5項。清理借調(diào)干部,協(xié)調(diào)督促省市機關(guān)清退借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部146名。梳理摸底借調(diào)教師160人,初步完成教師清退返崗108人,剩余清退工作審慎穩(wěn)步推進。推進“指尖上的形式主義”整治,摸排梳理全市黨政機關(guān)微信群、QQ群、公眾號,清理優(yōu)化358個。