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《青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》5月1日起施行
來(lái)源:青海新聞網(wǎng)
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發(fā)布時(shí)間:2025-03-28 09:05:55
編輯:崔永燾

  青海新聞網(wǎng)·大美青�?蛻舳擞崳ㄓ浾� 崔永燾 報(bào)道)3月27日,青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)了《青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)�!稐l例》自2025年5月1日起施行。作為全國(guó)首部省級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)綜合性法規(guī),《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著我省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入法治化新階段。

  《條例》以建設(shè)國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地為目標(biāo),明確清潔能源產(chǎn)業(yè)涵蓋風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水力發(fā)電、智能電網(wǎng)及綠氫等新興領(lǐng)域。確立“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生共享”四大原則,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏格局。

  規(guī)劃引領(lǐng)體系

  全省建立省級(jí)清潔能源資源調(diào)查制度,構(gòu)建省、市、縣三級(jí)規(guī)劃體系。要求規(guī)劃編制必須與國(guó)土空間、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃相銜接,實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制,確保規(guī)劃的科學(xué)性和落地性。

  開(kāi)發(fā)利用機(jī)制

  基地化建設(shè):重點(diǎn)推進(jìn)沙漠、戈壁、荒漠風(fēng)光電基地及光伏治沙項(xiàng)目,支持分布式能源發(fā)展,探索農(nóng)村集體土地入股開(kāi)發(fā)模式。

  綠氫產(chǎn)業(yè)突破:明確綠氫核心技術(shù)攻關(guān)方向,推動(dòng)儲(chǔ)運(yùn)多元化和交通、冶金等領(lǐng)域規(guī)�;瘧�(yīng)用。

  新型電力系統(tǒng):統(tǒng)籌布局抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等多元儲(chǔ)能項(xiàng)目,構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化系統(tǒng)。

  綠電替代工程:建立終端用能高比例綠電替代機(jī)制,支持?jǐn)?shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域提升綠電消納水平。

  并網(wǎng)消納保障

  《條例》要求,電網(wǎng)企業(yè)須無(wú)條件接入符合標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源電力,建立跨省跨區(qū)調(diào)峰互濟(jì)機(jī)制。

  完善電力市場(chǎng)交易體系,推動(dòng)綠電、綠證交易,創(chuàng)新價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制,提升消納能力。

  產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑

  技術(shù)攻關(guān):將清潔能源技術(shù)納入省級(jí)重點(diǎn)支持范圍,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

  產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí):打造“風(fēng)光儲(chǔ)氫”一體化產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展綠色算力產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  循環(huán)經(jīng)濟(jì):構(gòu)建退役設(shè)備回收利用體系,規(guī)范固體廢棄物無(wú)害化處置,提升資源利用效率。

  政策保障措施

  財(cái)政支持:設(shè)立專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持示范項(xiàng)目。

  金融創(chuàng)新:發(fā)展綠色信貸、綠色保險(xiǎn),支持企業(yè)上市融資。

  要素保障:建立用地用林用草協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)先保障重大項(xiàng)目需求,鼓勵(lì)利用未利用地建設(shè)光伏項(xiàng)目。

  人才戰(zhàn)略:加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè),建立人才引進(jìn)綠色通道。

  完善監(jiān)督管理機(jī)制

  全省實(shí)行清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,建立覆蓋規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)的全鏈條監(jiān)管體系,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終在法治軌道運(yùn)行。

  《條例》的實(shí)施將為青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,助力打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,為全國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和"雙碳"目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)青海方案。我省將加快配套政策制定,強(qiáng)化宣傳貫徹,推動(dòng)法規(guī)落地見(jiàn)效,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代清潔能源發(fā)展新篇章。

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  《條例》以建設(shè)國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地為目標(biāo),明確清潔能源產(chǎn)業(yè)涵蓋風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水力發(fā)電、智能電網(wǎng)及綠氫等新興領(lǐng)域。確立“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生共享”四大原則,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏格局。

  規(guī)劃引領(lǐng)體系

  全省建立省級(jí)清潔能源資源調(diào)查制度,構(gòu)建省、市、縣三級(jí)規(guī)劃體系。要求規(guī)劃編制必須與國(guó)土空間、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃相銜接,實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制,確保規(guī)劃的科學(xué)性和落地性。

  開(kāi)發(fā)利用機(jī)制

  基地化建設(shè):重點(diǎn)推進(jìn)沙漠、戈壁、荒漠風(fēng)光電基地及光伏治沙項(xiàng)目,支持分布式能源發(fā)展,探索農(nóng)村集體土地入股開(kāi)發(fā)模式。

  綠氫產(chǎn)業(yè)突破:明確綠氫核心技術(shù)攻關(guān)方向,推動(dòng)儲(chǔ)運(yùn)多元化和交通、冶金等領(lǐng)域規(guī)�;瘧�(yīng)用。

  新型電力系統(tǒng):統(tǒng)籌布局抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等多元儲(chǔ)能項(xiàng)目,構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化系統(tǒng)。

  綠電替代工程:建立終端用能高比例綠電替代機(jī)制,支持?jǐn)?shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域提升綠電消納水平。

  并網(wǎng)消納保障

  《條例》要求,電網(wǎng)企業(yè)須無(wú)條件接入符合標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源電力,建立跨省跨區(qū)調(diào)峰互濟(jì)機(jī)制。

  完善電力市場(chǎng)交易體系,推動(dòng)綠電、綠證交易,創(chuàng)新價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制,提升消納能力。

  產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑

  技術(shù)攻關(guān):將清潔能源技術(shù)納入省級(jí)重點(diǎn)支持范圍,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

  產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí):打造“風(fēng)光儲(chǔ)氫”一體化產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展綠色算力產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  循環(huán)經(jīng)濟(jì):構(gòu)建退役設(shè)備回收利用體系,規(guī)范固體廢棄物無(wú)害化處置,提升資源利用效率。

  政策保障措施

  財(cái)政支持:設(shè)立專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持示范項(xiàng)目。

  金融創(chuàng)新:發(fā)展綠色信貸、綠色保險(xiǎn),支持企業(yè)上市融資。

  要素保障:建立用地用林用草協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)先保障重大項(xiàng)目需求,鼓勵(lì)利用未利用地建設(shè)光伏項(xiàng)目。

  人才戰(zhàn)略:加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè),建立人才引進(jìn)綠色通道。

  完善監(jiān)督管理機(jī)制

  全省實(shí)行清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,建立覆蓋規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)的全鏈條監(jiān)管體系,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終在法治軌道運(yùn)行。

  《條例》的實(shí)施將為青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,助力打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,為全國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和"雙碳"目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)青海方案。我省將加快配套政策制定,強(qiáng)化宣傳貫徹,推動(dòng)法規(guī)落地見(jiàn)效,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代清潔能源發(fā)展新篇章。

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