今年全國兩會,“投資于人”首次寫入《政府工作報告》,強化宏觀政策民生導向,強調推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生,支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、加強消費激勵,形成經濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。對于地處高原、發(fā)展基礎薄弱的青海而言,“投資于人”的導向同樣非常重要,因為它并非不再看重地區(qū)實體資本積累驅動增長,而是通過資金資源投入到人的保障和發(fā)展上,既解決當前內需不足的挑戰(zhàn),又為未來高質量發(fā)展奠定人力資本基礎,是中國式現代化道路上的關鍵一步,同樣也是現代化新青海建設的關鍵一步,其中的考量和深意是非常值得我們重視的,不僅是出于價值判斷,也具有現實緊迫性。
聚焦民生有利于擴大內需。今年青海大力實施提振消費專項行動,一方面,推動中低收入群體增收減負,完善勞動者工資正常增長機制,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補助標準,既強化社會保障“安全網”,又直接提升居民可支配收入,夯實消費能力的“基本盤”。另一方面加力擴圍實施消費品以舊換新政策,通過財政補貼、綠色消費引導等方式降低升級成本,推動消費從“溫飽型”向“品質型”躍升,撬動消費層級提升與產業(yè)升級的良性循環(huán)。
人不僅是消費的主體,也是發(fā)展的主體。在一系列的民生舉措中,青海其實不乏民生領域“輸血式”資助到“造血式”育人的轉變,比如青海拉面、青繡、互助家政、大通護工等特色勞務品牌發(fā)展壯大。從去年到今年,青海在強調產業(yè)發(fā)展時都強調要把就業(yè)當作其“指揮棒”,“以人為本”的發(fā)展模式高度契合“投資于人”的核心理念。當AI技術沖擊傳統(tǒng)就業(yè)、人口結構變化倒逼發(fā)展邏輯轉型,“投資于人”著眼出生托育、教育成長、勞動就業(yè)、養(yǎng)老服務等不同生命階段的發(fā)展需要,優(yōu)化資源配置,全面提高人口整體素質,更好釋放人口紅利和人才紅利,對于面對城鄉(xiāng)教育差距、高技能人才短缺等問題的青海,是十分重要的。
一直以來,青海十分重視民生工作,堅持“小財政辦大民生”,將有限的資源轉化為可感知的民生溫度,是中國式現代化在高原的生動注腳。在惠民中發(fā)展,在發(fā)展中惠民。讓投資更加有效,既以人力資本提升和消費潛力釋放驅動經濟高質量發(fā)展,還讓人民群眾有更多的獲得感、更有信心、更有力量,生動詮釋了高質量發(fā)展的真諦。