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建設(shè)巷社區(qū)工作人員入戶了解情況。李延平 攝青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “排除了一些安全隱患。”“小區(qū)環(huán)境變好了！”“鄰里糾紛也少了很多。”12月13日，當(dāng)問及小區(qū)里的變化時(shí)，家住西寧市城北區(qū)小橋大街街道建設(shè)巷社區(qū)33號原農(nóng)牧機(jī)械廠家屬院的朱和壽脫口而出。
建設(shè)巷社區(qū)33號原農(nóng)牧機(jī)械廠家屬院，建于1986-1994年，屬于老舊小區(qū)，停車難是困擾居民的老大難。11月中旬，經(jīng)社區(qū)、網(wǎng)格員、院內(nèi)黨員代表、居民多次協(xié)調(diào)無果后，上報(bào)小橋街道辦事處，通過召開居民議事會，于11月底解決了停車難的問題。居民議事會決定由黨員代表、樓棟長、熱心居民成立車輛自管小組，在門口值班值守，與此同時(shí)，小區(qū)內(nèi)規(guī)劃停車位55個(gè)。
為何停車難問題迅速得以解決？33號院里到底藏著怎樣的“大乾坤”？
“是因?yàn)?lsquo;四元四色’矛盾糾紛多元化解機(jī)制。‘四元四色’分類分級處置是指‘網(wǎng)格+N、社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)’四個(gè)問題排查發(fā)現(xiàn)單元，‘紅、橙、黃、藍(lán)’四個(gè)警示等級，簡單地說，社區(qū)處于‘二元’，向下連著網(wǎng)格員，向上連著街道，遇到問題時(shí)自己能處理的自己處理，不能處理的向街道反映。”建設(shè)巷社區(qū)黨委書記張麗解釋。
城北區(qū)在開展“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制創(chuàng)新工作過程中發(fā)現(xiàn)，群眾反映的問題通常分為兩類，一類是各種訴求，另一類是矛盾糾紛，有些相互交織。群眾訴求得到有力解決的同時(shí)，矛盾糾紛隨之突顯出來，不利于平安建設(shè)。以此為著力點(diǎn)，城北區(qū)制定出臺“四元四色”矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
在“四元四色”矛盾糾紛多元化解機(jī)制中有一股至關(guān)重要的力量，就是像朱和壽一樣許許多多的網(wǎng)格員。“我是一名黨員，退休后一直擔(dān)任網(wǎng)格員，小區(qū)里大大小小的事兒都清楚，容易發(fā)現(xiàn)問題，也能盡早解決。這不，現(xiàn)在又增加了新‘職務(wù)’，車輛自管小組成員。”朱和壽邊指揮停車邊說。
說話間，張麗拿出《“四元四色”矛盾糾紛多元化解工作臺賬》，打開關(guān)于33號院停車位糾紛的記錄，糾紛概況、等級、排查時(shí)間、處理情況等信息一目了然。“現(xiàn)在矛盾糾紛的處理不再是一個(gè)人或者一個(gè)部門的事兒，而是全區(qū)上下的聯(lián)動、資源的共享，發(fā)現(xiàn)問題更及時(shí)更全面，處理問題更精準(zhǔn)更有效。比如我們需要法律相關(guān)的專業(yè)人員，就可以報(bào)街道協(xié)調(diào)處理。”張麗補(bǔ)充說。
城北區(qū)“四元四色”矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施四個(gè)多月來，在探索矛盾糾紛源頭治理，完善線上與線下、屬地與行業(yè)、政府與社會力量相融合的矛盾糾紛排查化解實(shí)踐中取得了積極成效，實(shí)現(xiàn)基層治理上下聯(lián)動、同題共答、一體推進(jìn)。
11月21日，城北區(qū)召開平安北區(qū)建設(shè)“四元四色”矛盾糾紛多元化解“百日攻堅(jiān)”行動專題會議。“百日攻堅(jiān)”行動整合“雙聯(lián)動”“黨員來敲門”“流動小板凳”等問題發(fā)現(xiàn)渠道，分級收集問題至區(qū)級無差別受理平臺，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)的“多口歸一”，通過全區(qū)矛盾糾紛“大起底、大排查、大化解”活動，做到底數(shù)清、情況明，把原來的矛盾糾紛“糊涂賬”變成“明白賬”。
全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)涉及物業(yè)服務(wù)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系、安全隱患等12類矛盾糾紛2648件，通過有效整合行政資源和社會力量分層遞進(jìn)化解矛盾2565件，化解率96.87%。尤其在物業(yè)服務(wù)、婚戀家庭等多發(fā)領(lǐng)域，矛盾化解成功率得到較大提升，勞動爭議、消費(fèi)維權(quán)、安全生產(chǎn)等行業(yè)性矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)率大幅提升。
基層治理涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在體系化建設(shè)上下足繡花功夫。城北區(qū)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷深化對基層治理的探索，正在積極搭建“一中心兩平臺”工作體系，全方面收集信息，進(jìn)行匯總、分發(fā)、辦理，建立快速研判、提級辦理、跟蹤問效、督查督辦等配套措施。
“城北區(qū)把加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理擺在突出位置，聚焦基層治理的關(guān)鍵點(diǎn)、細(xì)微處，從生動鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧，在‘有訴必應(yīng)馬上辦’機(jī)制和平安建設(shè)貫通上實(shí)踐和探索，初步建立‘四元四色’矛盾糾紛多元化解機(jī)制，從而最大限度釋放基層活力，用心用情用力呵護(hù)民生、改善民生、保障民生。”城北區(qū)委書記陳永欽說。