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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“有效應(yīng)對(duì)我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。”黨的二十屆三中全會(huì)著眼健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，以應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)深化老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革作出部署。近年來，我省堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要論述精神為根本遵循，全面落實(shí)黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于老齡工作決策部署，以實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略為主線，以加快健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系、構(gòu)建友好型社會(huì)為重點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力確保廣大老年群眾幸福安康。
近年來，全省各地黨委政府和省老齡委各成員單位堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示批示精神，全面落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)以及省第十四次黨代會(huì)和省委十四屆歷次全會(huì)關(guān)于老齡工作的決策部署，精心謀劃安排、細(xì)化實(shí)化舉措、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，有力推動(dòng)全省老齡事業(yè)取得長足發(fā)展和進(jìn)步。
老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全省老齡工作積極踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”要求，聚焦問題、精準(zhǔn)施策，先后在養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)、老年健康、老年教育、宜居環(huán)境等方面出臺(tái)了一系列政策措施并組織實(shí)施，老齡事業(yè)發(fā)展政策制度的針對(duì)性、時(shí)效性明顯增強(qiáng)；發(fā)展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位和居家上門服務(wù)、建設(shè)老年人助餐點(diǎn)、開展老年人家庭適老化改造、推進(jìn)多層老舊住宅加裝電梯、組織老年人免費(fèi)健康體檢、創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、解決老年人運(yùn)用技術(shù)困難，事關(guān)老年人切身利益的事項(xiàng)優(yōu)先推動(dòng)落實(shí)，老年群體獲得感顯著提升。
社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。保障制度不斷完善，覆蓋面逐步擴(kuò)大，老年人獲得更多實(shí)惠�；攫B(yǎng)老方面，逐年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)符合條件的老年人，每人每年按100元標(biāo)準(zhǔn)代繳保險(xiǎn)費(fèi)。醫(yī)療保障方面，全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加，參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到1060元，有效保障醫(yī)療保險(xiǎn)制度可持續(xù)運(yùn)行。全面完成異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，有效解決老年人異地就醫(yī)問題。社會(huì)救助方面，困難老年人幫扶政策落地落實(shí)，將符合條件的老年人及時(shí)納入救助范圍。建立健全特困供養(yǎng)制度，并對(duì)失能人員給予護(hù)理補(bǔ)貼。全面落實(shí)醫(yī)療救助政策，對(duì)符合條件的老年人參保個(gè)人繳費(fèi)部分給予資助。
養(yǎng)老服務(wù)供給能力持續(xù)加強(qiáng)。著力推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。設(shè)施建設(shè)方面，建成各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)225個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)行政區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。建有城市社區(qū)日間照料中心234家，農(nóng)村互助幸福院1403家，城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施逐年增加。居家社區(qū)服務(wù)方面，通過政府購買服務(wù)的方式，為符合條件老年人提供急需的助餐、助醫(yī)、助潔等服務(wù)。探索推動(dòng)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，實(shí)施老年人家庭適老化改造項(xiàng)目。西寧、海東、海北、海南四地被納入國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)地區(qū)。服務(wù)能力提升方面，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)，為高海拔地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置制氧設(shè)備，落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，抓好就業(yè)崗前培訓(xùn)、從業(yè)人員在職培訓(xùn)。
老年人健康工作成效明顯。推進(jìn)建立老年健康服務(wù)支撐體系，老年人健康服務(wù)能力不斷提升，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入推進(jìn)。健康促進(jìn)方面，開展老年健康宣傳教育，普及健康科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)老年人疾病預(yù)防、慢病綜合干預(yù)工作，降低患病率和失能率。充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥在老年群體治未病、慢性病防治和疾病康復(fù)中的作用。疾病診治方面，開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，全省115所二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，約82%設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科、老年醫(yī)學(xué)門診或老年醫(yī)學(xué)病床，友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)到84.2%，方便老年人看病就醫(yī)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展協(xié)議合作，確保入住老年人獲得及時(shí)便捷的醫(yī)療服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，提高機(jī)構(gòu)健康服務(wù)能力。
老年友好環(huán)境不斷改善。老年人居住和出行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，關(guān)愛老年人的社會(huì)氛圍日益濃厚。適老居住環(huán)境方面，重點(diǎn)支持老年人居住比例高的城鎮(zhèn)既有多層住宅加裝電梯，推進(jìn)輪椅、坡道、樓梯、電梯、扶手、公廁等無障礙改造，全省公共建筑無障礙環(huán)境改造率達(dá)到90%以上。便利交通出行方面，持續(xù)提升適老化無障礙交通出行服務(wù)能力，全省已打造敬老愛老線路20條。西寧市開通95128老年人便利打車服務(wù)電話。鼓勵(lì)出租車經(jīng)營者和駕駛員志愿者加入到愛心車隊(duì)，對(duì)有相對(duì)固定用車需求的老年人提供保障服務(wù)。營造良好氛圍方面，持續(xù)推進(jìn)“敬老月”系列活動(dòng)，走訪慰問貧困、高齡、失能老年人。開展青年為老志愿服務(wù)，服務(wù)老年群體約5.2萬人。以養(yǎng)老居家用品為重點(diǎn)，加強(qiáng)涉老產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作。積極開展人口老齡化國情省情教育活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的良好局面。
社會(huì)參與渠道日益拓寬。發(fā)揮老年人自身價(jià)值，促進(jìn)老年人參與社會(huì)活動(dòng)。文化體育方面，在青海開放大學(xué)設(shè)立國家老年大學(xué)青海分校，省老年大學(xué)新校區(qū)建成投用，老年教育積極推進(jìn)。加強(qiáng)涉老體育協(xié)會(huì)建設(shè)，積極引導(dǎo)老年人科學(xué)健身。權(quán)益維護(hù)方面，通過在12348青海法網(wǎng)設(shè)立省老齡辦專區(qū)、設(shè)立老年人服務(wù)熱線、開通綠色通道等方式暢通涉老法律援助渠道。刑警總隊(duì)、反詐中心等部門通過深入社區(qū)、網(wǎng)上推送信息、具體案例解析等形式，向老年人講解如何防范電信詐騙，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。老有所為方面，注重加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，支持“五老”人員開展關(guān)心教育下一代活動(dòng)，動(dòng)員老年婦女參與巾幗志愿服務(wù)，注重發(fā)揮老年婦女在家庭教育、家風(fēng)傳承等方面的積極作用。組織開展“銀齡行動(dòng)”，為醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的老專家搭建老有所為平臺(tái)。
積極引導(dǎo)展現(xiàn)“銀發(fā)”擔(dān)當(dāng)
省委老干部局突出政治引領(lǐng)，用心用情服務(wù)，精心開展正能量活動(dòng)，在助力現(xiàn)代化新青海建設(shè)的火熱實(shí)踐中進(jìn)一步凝聚老干部力量，展現(xiàn)“銀發(fā)”擔(dān)當(dāng)。
聚焦政治引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)離退休干部黨建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作重要論述，以貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》為抓手，組織老干部深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，持續(xù)強(qiáng)化離退休干部“六好”示范黨支部建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)情況通報(bào)制度，黨建引領(lǐng)成效進(jìn)一步凸顯。創(chuàng)新建立黨組織協(xié)作聯(lián)系組，精心開展協(xié)作聯(lián)建活動(dòng)，資源共享、活動(dòng)共辦、品牌共創(chuàng)的黨建工作格局逐步形成。
踐行精準(zhǔn)理念，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)管理途徑，拓展局屬省外干休所服務(wù)功能，接管省屬破產(chǎn)企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作，在信息化平臺(tái)開通“銀齡幫手”智慧養(yǎng)老服務(wù)功能，線上下單、上門服務(wù)模式逐步形成。順應(yīng)文化養(yǎng)老新形勢(shì)，省老干部大學(xué)教學(xué)專業(yè)拓展到21個(gè)、班級(jí)數(shù)量提升至76個(gè)，老干部學(xué)員達(dá)到3000余名，并在西寧市設(shè)立30個(gè)共享式學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地，為老干部就近學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造了條件。
服務(wù)中心大局，持續(xù)釋放助力發(fā)展活力。持續(xù)提升“霞映江源”志愿活動(dòng)品牌影響力，大力開展“銀耀新青海”“銀耀江河美”“銀耀石榴紅”“銀耀文化興”“銀耀鄉(xiāng)村行”行動(dòng)，為引領(lǐng)老干部助力高質(zhì)量發(fā)展搭建平臺(tái)、營造氛圍。組織“銀輝宣講團(tuán)”“關(guān)愛宣講團(tuán)”深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展宣講100余場(chǎng)，聆聽報(bào)告的老干部、青少年學(xué)生達(dá)1萬余人次。
省民政廳：
養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效
全省民政系統(tǒng)以積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略為主線，著力推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)工作得到全面發(fā)展。
養(yǎng)老服務(wù)制度框架基本形成。建立推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的政策并實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，先后出臺(tái)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的25項(xiàng)政策措施，提出“打造具有高原特色的養(yǎng)老服務(wù)青海樣板”目標(biāo)并制定三年行動(dòng)方案。
養(yǎng)老服務(wù)供給能力持續(xù)增強(qiáng)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用得到鞏固，養(yǎng)老床位數(shù)較十年前增長40倍；護(hù)理型床位相比“十二五”時(shí)期提升了42個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)到57%；縣級(jí)行政區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到100%，高海拔地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制氧設(shè)備全覆蓋。
養(yǎng)老服務(wù)普惠程度不斷提高。建立覆蓋全省城鄉(xiāng)老年人的意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，惠及50萬老年人；高齡補(bǔ)貼發(fā)放惠及35.5萬70周歲以上老年人，是全國覆蓋最廣、受益老年人比例最高的省份之一，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全省，基本養(yǎng)老服務(wù)惠及更多老年人。
養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容更加充實(shí)。政府購買養(yǎng)老服務(wù)普遍開展，年均惠及12萬名經(jīng)濟(jì)困難老年人和高齡老年人。居家適老化改造穩(wěn)步推進(jìn)，4年來累計(jì)完成7587戶改造任務(wù)。建立多元供給、普惠性、多樣化發(fā)展的老年人助餐機(jī)制，惠及全省1萬余名老年人。
養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)人才增量行動(dòng)，分類組織開展多層次養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)，每年完成1500余人次養(yǎng)老從業(yè)人員的培訓(xùn)任務(wù)。定期籌備舉辦全省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作者“崗位建功、技能成才”的積極性和主動(dòng)性。
省文化和旅游廳：
讓老年人樂享晚年生活
省文化和旅游廳高度重視老年文化工作，積極回應(yīng)老年人關(guān)切，滿足老年人精神文化需求，切實(shí)保障老年人文化和旅游權(quán)益。
為老服務(wù)，工作有標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作重點(diǎn)舉措》等政策措施，努力提供更多適合老年人的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。服務(wù)設(shè)施適老化改造、保留人工服務(wù)窗口、幫助解決使用智能設(shè)備困難等，讓老年人享有更優(yōu)質(zhì)的文化和旅游生活。
老有所學(xué)，生活更充實(shí)。緊貼老年人文化需求，以全民藝術(shù)普及為目標(biāo)，以專業(yè)培訓(xùn)為抓手，著力打造服務(wù)老年人思想教育、提升文化素養(yǎng)的學(xué)習(xí)教育陣地。省文化館老年大學(xué)開設(shè)聲樂、器樂、舞蹈、曲藝、美術(shù)、書法、攝影等11個(gè)特色班級(jí)，為老年人提供展現(xiàn)多姿多彩精神風(fēng)貌的舞臺(tái)。
志愿服務(wù)，權(quán)益有保障。省圖書館、省文化館、省博物館等公共文化服務(wù)窗口單位在推行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的基礎(chǔ)上，保留人工窗口和電話專線，為老年人提供人工服務(wù)及一定數(shù)量的線下免預(yù)約門票服務(wù)。落實(shí)《青海省旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格管理辦法》要求，在實(shí)行政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）管理的景區(qū)對(duì)老年人實(shí)行減免門票的優(yōu)惠政策。
活動(dòng)多彩，精神世界更豐富。推動(dòng)老年群眾文藝團(tuán)隊(duì)積極參加“送福進(jìn)萬家”等文化惠民演出活動(dòng)，豐富多彩的文化活動(dòng)讓越來越多的老年人感受到幸福和快樂。多措并舉，創(chuàng)新方式，豐富老年公共文化服務(wù)供給，不斷提升老年群體的獲得感幸福感和滿意度。
省體育局：
努力滿足老年人健身健康需求
省體育局積極承擔(dān)并服務(wù)全省老年人健身活動(dòng)和身心健康工作，不斷拓展老年人健康工作的新領(lǐng)域、新路子，努力滿足老年人日益增長的健身健康需求。
組織體系建設(shè)取得新進(jìn)展。持續(xù)提升老年人體育協(xié)會(huì)覆蓋力度，統(tǒng)籌考慮全省老年體育工作發(fā)展實(shí)際，先后在省老年人體育協(xié)會(huì)、各涉老單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、各有關(guān)基層縣區(qū)推進(jìn)專項(xiàng)委員會(huì)的組織建設(shè)，已基本形成了以省老體協(xié)為龍頭、各涉老單項(xiàng)體協(xié)為支撐、各級(jí)老年活動(dòng)站點(diǎn)為保障的老年體育組織體系網(wǎng)絡(luò)。
老年人康體活動(dòng)取得新成效。以敬老月主題活動(dòng)為例，每年都會(huì)結(jié)合地域特色和中老年群眾健身特點(diǎn)，舉辦全國重陽節(jié)登高健身大會(huì)（青海分站），引導(dǎo)各地各單位舉辦形式多樣的敬老月主題活動(dòng)達(dá)到千余次。健步走、乒乓球、門球、太極拳（劍）、健身氣功、毽球、鞭陀、空竹、廣場(chǎng)舞、羽毛球、釣魚等賽事活動(dòng)，每年都會(huì)吸引數(shù)萬名老年人參加。全國健身氣功百城千村系列活動(dòng)、全國老年人健身太極拳推廣展示大聯(lián)動(dòng)，展示了青海老年人體育向上向善的力量。
老年體育工作力量不斷增強(qiáng)。不斷研究調(diào)整全省老年體育工作有關(guān)政策法規(guī)，宣傳普及適合高原老年人健身鍛煉的健身知識(shí)和方法。致力于公共體育服務(wù)體系建設(shè)，通過深化“放管服”服務(wù)、政府購買服務(wù)、項(xiàng)目資金引導(dǎo)，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化過程中，老年體育構(gòu)成全民健身和高品質(zhì)生活的關(guān)鍵保障力量。省、西寧、海東老體協(xié)被授予全國先進(jìn)集體，省老體協(xié)還榮獲全國老年人太極拳推廣展示大聯(lián)動(dòng)優(yōu)秀單位。
團(tuán)省委：
大力開展為老志愿服務(wù)行動(dòng)
共青團(tuán)青海省委廣泛組織和動(dòng)員廣大青年志愿者積極開展為老志愿服務(wù)行動(dòng)，培育了一批為老志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，初步實(shí)現(xiàn)體系化、品牌化、專業(yè)化發(fā)展。
“金暉行動(dòng)”為老服務(wù)品牌不斷深化。以“志愿在基層·服務(wù)進(jìn)村社”學(xué)雷鋒青年志愿服務(wù)行動(dòng)為抓手，指導(dǎo)全省各級(jí)團(tuán)組織、青年志愿者協(xié)會(huì)通過為老服務(wù)“金暉行動(dòng)”品牌，為老年人辦實(shí)事、做好事、獻(xiàn)愛心。近年來，全省各市州、高校、企業(yè)團(tuán)組織、社會(huì)志愿服務(wù)組織累計(jì)開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)850余場(chǎng)次，參與青年志愿者1.1萬余人次，受眾2.4萬余人。
“青春為老”青年志愿隊(duì)伍不斷提質(zhì)。注重為老青年志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，形成青海省青年志愿者協(xié)會(huì)牽頭，8個(gè)市州級(jí)志愿者協(xié)會(huì)為支撐、45個(gè)縣級(jí)協(xié)會(huì)和11個(gè)高校志愿者協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，15家緊密聯(lián)系的養(yǎng)老服務(wù)及社工機(jī)構(gòu)為延伸的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，以“專業(yè)社工+青年志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，組織開展各類為老志愿服務(wù)培訓(xùn)150余場(chǎng)次，構(gòu)建起專業(yè)高質(zhì)、開放合作的“青春為老”志愿服務(wù)工作格局。
“青力助老”為老服務(wù)項(xiàng)目不斷拓展。堅(jiān)持以村社為主場(chǎng)景，指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織多方參與、整合資源，通過常態(tài)化、結(jié)對(duì)化服務(wù)模式，以生活健康、結(jié)對(duì)陪伴等為老志愿服務(wù)活動(dòng)帶動(dòng)“小而美”“小而專”為老志愿服務(wù)項(xiàng)目縱深實(shí)施。其中，青海大學(xué)“生命終點(diǎn)前的守護(hù)”為老服務(wù)項(xiàng)目獲得第五屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)，7個(gè)為老服務(wù)項(xiàng)目獲得銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。（青海省老齡工作委員會(huì)辦公室）