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編者按：習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，具有重要的理論和實(shí)踐意義，為我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，對(duì)于青海這個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份來說，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的難得機(jī)遇。青海日?qǐng)?bào)記者邀請(qǐng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、有關(guān)部門干部，圍繞青海如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行探討，以期廣大讀者深化對(duì)青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心。
嘉賓簡介
王中毅：西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
馬冠奎：青海省科學(xué)技術(shù)廳規(guī)劃資管處副處長
魏曉強(qiáng)：青海省委全面深化改革委員會(huì)辦公室三處副處長
李娜：青海省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授
劉暢：青海省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員
任君：青海大學(xué)研究生院講師（博士）
主持人：秦睿
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，青海何以可為？
主持人：今年全國兩會(huì)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為備受關(guān)注的熱詞之一，政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。青海今年的政府工作報(bào)告也提出，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。如何認(rèn)識(shí)和理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于青海的現(xiàn)實(shí)意義是什么？
李娜：習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力多次發(fā)表重要講話，從理論上對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了系統(tǒng)論述，指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”
作為西部地區(qū)重要省份，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于現(xiàn)代化新青海建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。青海正堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向鏗鏘前行，要走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”。在這個(gè)過程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，使之更符合高質(zhì)量發(fā)展要求是擺在我們眼前的重要課題，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，可以說，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力正是青海所需要的，可以推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升區(qū)域核心競爭力。并且，青海以生態(tài)立省，綠色是青海的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力客觀上就是在推動(dòng)區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的發(fā)展方式，有助于拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。
置身新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之中，時(shí)代正在給予青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)遇。青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅能夠助力現(xiàn)代化新青海建設(shè)，還能為我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)和動(dòng)力源泉，把握機(jī)遇就是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
主持人：青海作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，仿佛距離“新質(zhì)生產(chǎn)力”有些遙遠(yuǎn)，青海能夠積極擁抱“新質(zhì)生產(chǎn)力”嗎？在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，青海有哪些優(yōu)勢(shì)？又有什么短板？
劉暢：毋庸諱言，在現(xiàn)實(shí)中還或多或少存在這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的事情，與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)系不大。但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，越是欠發(fā)達(dá)，越要深刻領(lǐng)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，擺脫路徑依賴、克服速度情結(jié)、打破慣性思維，積極擁抱“新質(zhì)生產(chǎn)力”。并且青海培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有良好的基礎(chǔ)，特別是習(xí)近平總書記擘畫產(chǎn)業(yè)“四地”藍(lán)圖，青海加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展以來，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，孵化培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力不斷加強(qiáng)。青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)主要在生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能源優(yōu)勢(shì)三個(gè)方面。
生態(tài)是青海高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。青海是嘗試通過“先立后破”的方式淘汰低端落后的煤炭產(chǎn)能，使生產(chǎn)動(dòng)能逐步走向低碳化的先行省份，在能源轉(zhuǎn)型方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提升，對(duì)于綠色生產(chǎn)方式的要求更高，綠色消費(fèi)理念更加凸顯，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加迫切，青海以生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)。
三次產(chǎn)業(yè)正在逐步實(shí)現(xiàn)從機(jī)械賦能到智慧賦能的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，現(xiàn)代設(shè)施裝備、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的格局初步形成，牦牛、藏羊、青稞、油菜、冷水魚等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、智能化試點(diǎn)有序推行。工業(yè)方面，新型材料、新型建材、清潔能源、裝備制造、特色生物加工、礦物資源循環(huán)利用等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以數(shù)控機(jī)床、環(huán)衛(wèi)設(shè)備等為核心的特色裝備制造業(yè)體系初步形成，豐富的鹽湖資源更為青海探索技術(shù)突破提供了良好的土壤。服務(wù)業(yè)方面，生態(tài)旅游精品線路加快打造，一批國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)布局建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)踐生態(tài)旅游補(bǔ)償機(jī)制、特許經(jīng)營準(zhǔn)入機(jī)制，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。
綠色低碳是青海能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。隨著青海水能、太陽能、風(fēng)能等綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，清潔能源裝機(jī)占比、新能源裝機(jī)占比、非水可再生能源消納比重三項(xiàng)指標(biāo)保持全國領(lǐng)先，綠色能源開發(fā)技術(shù)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。高算力化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，結(jié)合青海的清潔能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)和東數(shù)西算的重要機(jī)遇，青海在為國家提供綠色算力方面潛力巨大，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。
李娜：在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，青海最大的短板就是科技創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化能力欠缺，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)處于全國較低水平，這導(dǎo)致我省全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。當(dāng)前其他要素產(chǎn)出效率無法顯著提升的增長路徑下，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力不足。
劉暢：新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高素質(zhì)人才供給、產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合等方面有很高的要求，青海在研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、引進(jìn)高水平人才方面有較大的提升空間，且由于新興產(chǎn)業(yè)尚未形成良好的集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸，亟待通過有效措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的融合與協(xié)同發(fā)展，形成更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。
主持人：習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。青海如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？
李娜：青海擁有“水豐、光富、風(fēng)好、地廣”的自然稟賦優(yōu)勢(shì)，在“雙碳”背景下也越來越展現(xiàn)出巨大潛力。3月5日，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。并強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，倘若忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，盲目跟風(fēng)追熱，什么熱門就干什么，不顧實(shí)際地推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只會(huì)欲速則不達(dá)，導(dǎo)致新的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要觀一域也要知全局。要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)青海提出的“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，處理好資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，緊密圍繞打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提升鹽湖資源綜合利用水平，做優(yōu)做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)高站位推進(jìn)國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，不斷擦亮綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)“青”貨招牌，不斷推動(dòng)青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。更大力度推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)鏈，實(shí)施新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，進(jìn)一步提高制造業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占比，積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新賽道。搶抓全國一體化算力體系建設(shè)和東數(shù)“西算、西存、西訓(xùn)”等機(jī)遇，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展以綠色算力為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，更好推動(dòng)青海高質(zhì)量發(fā)展和助力國家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，青海如何做好科技創(chuàng)新這篇大文章？
主持人：科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。青海在提升自主創(chuàng)新能力方面要下怎樣的功夫，才能更加適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求？
馬冠奎：為發(fā)揮好科技創(chuàng)新在我省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的核心要素作用，按照省委、省政府的工作部署，應(yīng)當(dāng)著重從以下幾方面下功夫，不斷提升我省自主創(chuàng)新能力。
一要優(yōu)化自主創(chuàng)新能力提升的機(jī)制保障。依托科技管理體制改革和組建省委科技委的重大契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化部門間科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立配套的任務(wù)考核和發(fā)展評(píng)估機(jī)制，形成以科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，推動(dòng)建立多元化投入機(jī)制，增加財(cái)政科技投入，完善科技金融服務(wù)，根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力布局優(yōu)化科技投入投向，為我省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入金融活水。
二要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)實(shí)施高原科學(xué)問題基礎(chǔ)研究工程，探索設(shè)立省級(jí)自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，支持開展高原特色領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。堅(jiān)持“一地一案”“一鏈一策”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速培育。開展科技助力青海省綠色算力基地建設(shè)行動(dòng)，為清潔能源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供技術(shù)支撐。通過從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)化布局技術(shù)攻關(guān)，為我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快培育和未來產(chǎn)業(yè)布局加大源頭技術(shù)供給。
三要持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)十大國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合高校、科研院所共建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)與國家級(jí)平臺(tái)銜接建設(shè)。依托科技援青、省院合作、黃河流域科技創(chuàng)新聯(lián)盟等科技合作機(jī)制，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的創(chuàng)新合作，聯(lián)合開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問題攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向青海集聚。
四要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育。制定加大支持企業(yè)科技創(chuàng)新的若干舉措，引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向企業(yè)匯聚，促進(jìn)大中小企業(yè)攜手融通創(chuàng)新，支持以企業(yè)為主體聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)支持駐青央企、省屬國企、行業(yè)龍頭企業(yè)帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，成為真正的產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，切實(shí)發(fā)揮出企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體和推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“主力軍”作用，大幅提升我省全要素生產(chǎn)率。
五要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才戰(zhàn)略布局，建好科技領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、學(xué)科帶頭人、青年科技人才等科技人才隊(duì)伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，對(duì)于從事基礎(chǔ)科研的人員，建立長周期支持和考核機(jī)制。探索開展企業(yè)科技專員行動(dòng)，根據(jù)企業(yè)需求選派科研人員前往企業(yè)，摸清企業(yè)技術(shù)需求，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、開展產(chǎn)學(xué)研合作等重點(diǎn)工作，促進(jìn)科技人才在高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)之間合理流動(dòng)，釋放各類人才創(chuàng)新活力。
主持人：人才是創(chuàng)新的根基。青海如何暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)？
任君：教育孕育未來，科技彰顯實(shí)力，人才引領(lǐng)發(fā)展。青海具有資源能源優(yōu)勢(shì)，但是教育發(fā)展不平衡不充分、科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力亟待提升、拔尖創(chuàng)新人才還很有限，教育、科技、人才工作還需協(xié)同推進(jìn)、共同發(fā)力。青海要瞄準(zhǔn)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)重大命題，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才的良性循環(huán)，加強(qiáng)教育、科技、人才統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)調(diào)度和精準(zhǔn)度，不斷提升教育、科技、人才對(duì)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度。
依托國家“雙一流”建設(shè)和對(duì)口援青工作，聚焦打造生態(tài)文明高地和建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，積極培育和打造具有青海特色和優(yōu)勢(shì)的一流學(xué)科，大力申請(qǐng)建設(shè)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，深入實(shí)施“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新“項(xiàng)目+人才+平臺(tái)”科技人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，助力教育、科技、人才的一體化良性循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三者相互促進(jìn)、同頻共振、持續(xù)發(fā)力，增強(qiáng)教育、科技、人才一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)度。
堅(jiān)持企業(yè)出題、科研解題、市場閱卷，深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，借鑒“揭榜掛帥”制度，深入探索科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，推進(jìn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資金精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)更多人才回青來青留青興青。在把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，立足青海實(shí)際，改革創(chuàng)新相關(guān)政策制度，推進(jìn)教育、科技、人才資源精準(zhǔn)對(duì)接和有效配置，實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，青海如何加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？
主持人：產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體。以產(chǎn)業(yè)“四地”為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、支柱產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是擺在我們面前的重要任務(wù)。青海如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開辟空間？
王中毅：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，要推進(jìn)金屬冶煉、基礎(chǔ)化工、藏毯絨紡、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)裝備更新、產(chǎn)品迭代升級(jí)和高效利用。要加快工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，以智能制造為主攻方向，組織實(shí)施工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”改造，鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，推進(jìn)建設(shè)“無人車間”“黑燈工廠”和大模型AI數(shù)字應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)為主體的綠色制造體系，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化及綠電溯源，加快零碳產(chǎn)業(yè)園、“綠電園區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)100%綠電供應(yīng)。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大方面，圍繞打造“高地”、建設(shè)“四地”，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)，發(fā)展好光伏、風(fēng)電、鋰電、氫能等新能源制造業(yè)和輕合金、化工、光電等新材料產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)天合科技、泰豐先行、中復(fù)神鷹等基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料企業(yè)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，積極對(duì)接鈣鈦礦電池中試生產(chǎn)線。推進(jìn)清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，挖掘生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能潛力和市場規(guī)模，推動(dòng)高原生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升量級(jí)，推進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)與新能源、新材料、能源化工產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。圍繞光伏制造、鋰電儲(chǔ)能、新型儲(chǔ)能、碳纖維復(fù)合材料、生命健康、合金新材料和特色化工新材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、拉長板、鍛新板為目標(biāo)，積極引進(jìn)落地一批產(chǎn)業(yè)鏈共生耦合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，著力打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。打造多層級(jí)的綠色算力產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)清潔能源與算力深度融合，全面提升算力設(shè)施清潔能源利用效率和算力碳效水平，有效助力青海省綠色算力基地成為全國一體化算力網(wǎng)的一部分，支撐西寧國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國家“東數(shù)西算”工程。
未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局方面，圍繞國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，以“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，緊盯產(chǎn)業(yè)新賽道和未來產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、前瞻布局，以前沿技術(shù)能力供給引領(lǐng)新場景、創(chuàng)造新需求。前瞻布局電子級(jí)多晶硅、新型顯示、高效新型儲(chǔ)能、先進(jìn)硬質(zhì)材料、大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展。目前正在加快推進(jìn)新型顯示、10吉瓦時(shí)短時(shí)高頻儲(chǔ)能、10吉瓦時(shí)高效新型儲(chǔ)能系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，圍繞推進(jìn)光伏級(jí)晶硅向半導(dǎo)體級(jí)晶硅延伸，引進(jìn)落地了2000噸電子級(jí)多晶硅項(xiàng)目，簽約1萬噸電子級(jí)多晶硅項(xiàng)目，總投資400億元的光伏垂直一體化大基地項(xiàng)目順利落地，加快形成以基礎(chǔ)材料為基礎(chǔ)先導(dǎo)、新型材料逐步跟進(jìn)、前沿材料探索應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，推進(jìn)形成以新型顯示、電子信息、綠色儲(chǔ)能、未來健康等產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)新賽道。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，青海如何構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系？
主持人：生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)�？梢哉f，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是發(fā)展命題，又是改革命題。青海要在哪些方面深化改革，以推動(dòng)更高水平的生產(chǎn)力要素協(xié)同匹配？
魏曉強(qiáng)：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代化新青海、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在。抓住這個(gè)關(guān)鍵，要把打造“高地”、建設(shè)“四地”作為主戰(zhàn)場主陣地，通過全面深化改革創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，進(jìn)而產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)、高效配置。
以綠色低碳為牽引，通過改革提高發(fā)展綠色化程度。新質(zhì)生產(chǎn)力本身是綠色生產(chǎn)力，重要生態(tài)地位是現(xiàn)代化新青海建設(shè)的突出優(yōu)勢(shì)。對(duì)我省來講，要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家公園示范省建設(shè)，完善生態(tài)保護(hù)治理修復(fù)制度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造零碳產(chǎn)業(yè)園，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和改革創(chuàng)新綠色金融發(fā)展，以更高質(zhì)效的綠色金融為綠色低碳轉(zhuǎn)型賦能加力。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎，通過改革提升經(jīng)濟(jì)數(shù)字化水平。數(shù)據(jù)既是新型生產(chǎn)要素，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，已經(jīng)深度融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。我省發(fā)展綠色算力擁有得天獨(dú)厚的條件，迎接全國一體化算力體系建設(shè)和東數(shù)“西算、西存、西訓(xùn)”等機(jī)遇，要依托高原資源能源優(yōu)勢(shì)，在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，打通制度壁壘，打造綠色算力產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)綠色能源和綠色算力融合創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展以綠色算力為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力。
以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為載體，通過改革優(yōu)化生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的核心是共享經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化組合生產(chǎn)要素、推動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)變躍升的重要載體。我省作為經(jīng)濟(jì)小省、科技弱省，更需依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提升生產(chǎn)要素配置效率，塑造更多價(jià)值鏈條和提升產(chǎn)業(yè)格局。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，圍繞鹽湖、清潔能源、生態(tài)旅游、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，有效推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、合理化流動(dòng)，進(jìn)一步彌補(bǔ)生產(chǎn)要素短板，積極融入全國發(fā)展大局。
以科技創(chuàng)新為核心，通過改革健全完善制度性保障�？萍紕�(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。除了結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在相關(guān)科技領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)以外，還要以系統(tǒng)性思維扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對(duì)象的高效躍升優(yōu)質(zhì)組合方式。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，開展科技體制改革鞏固提升行動(dòng)；深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制；健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，以科技創(chuàng)新培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。
主持人：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，青海要如何用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，增強(qiáng)資源配置能力，并在開放環(huán)境下大力推進(jìn)自主創(chuàng)新？
劉暢：一方面是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)合作，在融入全國統(tǒng)一大市場方面下功夫。進(jìn)一步發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)籌政策資源、產(chǎn)業(yè)資源、通道資源、金融資源和人文資源，形成有效合力，構(gòu)建高水平對(duì)外開放的政策保障和服務(wù)體系，健全發(fā)展新機(jī)制。大力優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，不斷提高先進(jìn)要素吸引力。充分利用新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌省內(nèi)省外資源，全面推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化西寧、海西、海東、蘭州等城市協(xié)同開放，以蘭西城市群建設(shè)推動(dòng)區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，形成全面開放、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展的開放新格局。
另一方面要持續(xù)深化對(duì)外開放，發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力與外向型經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)的積極作用。一是要全面對(duì)接 RCEP （《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）高水平貿(mào)易規(guī)則，充分利用 RCEP協(xié)定的新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)、新制度，結(jié)合青海比較優(yōu)勢(shì)，積極參與 RCEP 跨境電商、原產(chǎn)地、服務(wù)貿(mào)易等規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。積極完善與共建“一帶一路”國家之間的跨境電商信息系統(tǒng)建設(shè)以及通關(guān)監(jiān)管、金融、物流、財(cái)稅、外匯等制度，推動(dòng)建立符合跨境電商發(fā)展的國際通用規(guī)則。二是實(shí)施精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)開放舉措。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化開放，持續(xù)提升先進(jìn)制造業(yè)水平，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、高端要素，推進(jìn)國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式前瞻性開放。三是在綠色絲綢之路建設(shè)方面尋求突破。圍繞“清潔能源”“低碳產(chǎn)品”“碳足跡”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域加強(qiáng)合作交流，積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息通信和新型基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，建設(shè)青藏高原數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，深入開展交流合作。圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家的科技交流，加強(qiáng)與創(chuàng)新大國和關(guān)鍵小國政府間的科技項(xiàng)目合作。強(qiáng)化數(shù)字賦能，探索離岸創(chuàng)新、遠(yuǎn)程合作等智力引進(jìn)新模式，在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中挖掘潛在的新質(zhì)生產(chǎn)力，再通過新質(zhì)生產(chǎn)力提升青海特色產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展的競爭力，拓展“一帶一路”產(chǎn)能合作的深度和廣度。