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矛盾糾紛當(dāng)事人經(jīng)城中社區(qū)工作人員調(diào)解后達(dá)成一致意見。烏蘭縣城中社區(qū)供圖
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 越過歲月的長河，“嫁接”到海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣廣袤土地上的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已然散發(fā)出濃郁芬芳，并在新時代的演進(jìn)中日臻豐富鮮活，創(chuàng)新出把穩(wěn)社會治理“方向盤”、種好社會治理“責(zé)任田”、搭建社會治理“知心橋”、唱好社會治理“群英會”、打好社會治理“合力牌”的“五項(xiàng)機(jī)制”，并以此凝聚成烏蘭縣打造“平安之域”的“一根針”，在實(shí)踐中穿起筑牢基層社會治理強(qiáng)大合力的“千條線”。
12月7日一大早，烏蘭縣希里溝鎮(zhèn)城中社區(qū)調(diào)解中心主任楊愛芳便帶領(lǐng)數(shù)名工作人員，把臨街的調(diào)解中心收拾得利落而溫馨。“臨近歲末年初，雜七雜八的群眾糾紛比較多，作為調(diào)解人員，一定要以熱心、耐心、細(xì)心、匠心、公心這‘五心’來努力化解矛盾。實(shí)踐證明，這在實(shí)際中還是非常管用的。”雖然經(jīng)常面對各種矛盾糾紛需要花心思、費(fèi)口舌，楊愛芳和同事們卻始終不忘初心，充滿了耐心。
不久前，希里溝鎮(zhèn)東莊村的一戶冶姓村民來到調(diào)解中心，就其與孔某之間的合同糾紛申請調(diào)解。據(jù)了解，當(dāng)事人孔某從冶姓村民手中承包了位于東莊村的12.3畝地（1畝≈0.0667公頃）從事枸杞種植，合同簽訂12年，租金每畝每年600元，每年12月1日前付清全年租金，并交付次年6個月租金，但孔某遲遲沒支付半年租金。
于是，調(diào)解委員會按照“人民調(diào)解員+治安調(diào)解員”聯(lián)調(diào)模式介入調(diào)解。他們以熱心接待勤動嘴，掌握當(dāng)事人的思想動態(tài)；耐心傾聽勤動耳，找到調(diào)解的突破口；細(xì)心調(diào)查勤動腿，對案件進(jìn)行全面梳理；匠心探求勤動腦，“一對一”“背靠背”分頭做雙方當(dāng)事人及村干部思想工作；公心化解勤動心，耐心講理釋法……最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，由孔某一次性轉(zhuǎn)賬給冶姓村民2023年全年的土地承包租金。至此，矛盾糾紛得到妥善化解，調(diào)解人員的“五心工作法”得到群眾的充分認(rèn)可。
創(chuàng)新的“五心工作法”，把糾紛轉(zhuǎn)化為和諧，“回單服務(wù)”也在跟進(jìn)中暢通調(diào)解機(jī)制，希里溝鎮(zhèn)采取高效“點(diǎn)單”、科學(xué)“派單”、精準(zhǔn)“辦單”、跟蹤“評單”，以真心真情換取群眾的“五星好評”。希里溝鎮(zhèn)司法所所長馬瑞芳以自己接訪的實(shí)際案例，敘述了當(dāng)?shù)匾詣?chuàng)新調(diào)解機(jī)制為群眾排憂解難，營造“和美烏蘭”的生動實(shí)踐。
在一次接訪中，一位代姓老人情緒激動地對馬瑞芳說：“我要跟孩子斷絕關(guān)系，你們幫我想想辦法。他要住在家里，我就出去住，實(shí)在是受不了他這個樣子了……”
后經(jīng)詳細(xì)了解得知，代姓老人多年前領(lǐng)養(yǎng)了一個男孩，領(lǐng)養(yǎng)的兒子18歲去了外地打工，2020年，老人因重病住院才把兒子叫回來照顧他。老人出院回家后，兒子既不工作，也不跟老人溝通，父子倆的生活開銷全靠老人的低保維持，兩人之間的矛盾慢慢激化升級。希里溝鎮(zhèn)調(diào)解委員很快科學(xué)“派單”，成立由鎮(zhèn)綜治、司法、民政等多部門組成的聯(lián)合矛盾糾紛化解領(lǐng)導(dǎo)小組“接單”，實(shí)時跟蹤“訂單”進(jìn)度，共同推動老人的家庭糾紛一步步化解，努力把老人的“愁容”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;笑容”。
馬瑞芳說，正是依靠多元共治、群防群治形成的強(qiáng)大合力，深排隱患糾紛，細(xì)查敏感問題，切實(shí)織密預(yù)警“排查網(wǎng)”，通過走訪、懇談、會商等方式，以希里溝鎮(zhèn)派出所、司法所為中心，逐步建起匯總和主動接訪的“站點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)“在線”，方便群眾快速“點(diǎn)單”，并為其后的“派單”“辦單”等鋪出路子，才有了烏蘭縣域的一派平安和諧。
一路調(diào)解，一路創(chuàng)新。烏蘭縣以強(qiáng)化“五項(xiàng)機(jī)制”筑牢基層社會治理形成的強(qiáng)大合力，通過希里溝鎮(zhèn)的“調(diào)解窗口”，體現(xiàn)得更加鮮活具體，把“一根針”穿起“千條線”展示得更加有情有意。
為使調(diào)解工作更專業(yè)、更入心，希里溝鎮(zhèn)進(jìn)一步完善機(jī)制，構(gòu)建專家解困、行家解憂、本家解難的調(diào)解格局。建立矛盾調(diào)解“專家組”，以“專家坐診”形式解讀法律和政策。希里溝鎮(zhèn)城中社區(qū)成立心理咨詢室，線上線下提供咨詢服務(wù)。同時，還納入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及派出所、司法所所長等，構(gòu)建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為主導(dǎo)、司法調(diào)解為保障的大調(diào)解工作模式。
希里溝鎮(zhèn)設(shè)立“希”望議事廳，村、社區(qū)在納入各村、社區(qū)“兩委”成員和“調(diào)解能手”基礎(chǔ)上，分別設(shè)立調(diào)解品牌工作室：城東社區(qū)的“娘家人港灣”、河?xùn)|村的“蓋碗茶平安工作室”、東莊村的“和為貴平安驛站”、城西社區(qū)的“茶桌和事廳”……調(diào)解工作在“穿針引線”中“串珠成鏈”，并有效助力烏蘭打造平安和美的幸福之城。