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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。自第二批主題教育開展以來，西寧市緊扣“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實國辦《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》的通知，主動作為，創(chuàng)新方法，堅持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、建章立制、檢視整改等貫通起來，聚焦群眾急難愁盼，察民情、解民憂，強力抓好民生保障，以主題教育成效解鎖困難群眾“幸福密碼”。
由“單一救助”向“多維服務(wù)”轉(zhuǎn)變
“你們的服務(wù)太好了，不僅為我們耐心地講解政策，第一時間對我們進行了救助，解決我們家的實際困難，將我們家納入低保，還在后續(xù)的治療中提供了照護服務(wù)和心理疏導(dǎo)。”來自市區(qū)的劉先生離異后和兩個女兒一起生活，月收入2800元，前不久，劉先生不小心從11樓墜落到6樓平臺，送至青海省交通醫(yī)院ICU，被診斷為高空墜落傷、全身多發(fā)軟組織損傷、骨盆骨折、骶骨骨折等，隨時可能危及生命，轄區(qū)民政部門了解情況后，對他進行“救急難”救助20000元，后續(xù)將該家庭納入低保，并給予臨時救助22180元，同時對他進行了心理疏導(dǎo)服務(wù)，目前劉先生的情況正在日趨好轉(zhuǎn)。
自第二批主題教育開展以來，西寧市拓展服務(wù)類救助模式，拓寬“服務(wù)”思路，把群眾“盼的事”作為社會救助工作要“干的事”，推動社會救助工作從“單一救助”向“多維服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
西寧市迅速出臺了《西寧市貫徹落實<青海省改革完善社會救助制度實施方案>重點任務(wù)分工方案》、制定《西寧市開展服務(wù)類社會救助改革試點實施方案》；搭建集“申請、救助、服務(wù)、監(jiān)管”于一體的綜合性智慧救助“一個平臺”；打造村（居）社會救助協(xié)理員1900余人和5家樞紐型社會組織300余人組成的“一支隊伍”；建立由民政牽頭，教育、住建等19個部門參與的工作機制，明確工作職責(zé)，以“一盤棋”“組合拳”的方式推進社會救助改革合力創(chuàng)新，制定65條救助惠民政策支撐的“一個載體”；組成了村（社區(qū)）為點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為線、縣區(qū)為面、市級成體的“一張網(wǎng)絡(luò)”，形成了具有西寧特色的“五個一”多維度分層分類立體大救助體系。
由“生存救助”向“發(fā)展救助”轉(zhuǎn)變
今年43歲的馬生梅有甲狀腺惡性腫瘤病史，有勞動能力，2023年7月中旬通過全口徑入戶排查發(fā)現(xiàn)其家庭困難，2023年8月納入低保享保待遇；因本人有勞動能力，有就業(yè)需求，于是周家泉街道辦事處民政與社保窗口互通信息，推薦馬生梅競聘公益崗位協(xié)管員，2023年11月正式上崗，月工資1900元，馬生梅上崗增加了家庭的收入，同時繳納職工社保、醫(yī)療，讓馬生梅的生活更有保障。
由“生存救助”向“發(fā)展救助”轉(zhuǎn)變，可以滿足困難群眾多層次多樣化的救助需求。
自主題教育以來，西寧市有效整合各部門工作職能和資源，建立由民政牽頭，教育、住房等多部門參與對全市所有在冊城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員等低收入群體進行地毯式需求采集，重點排查社會救助家庭中部分和完全喪失生活自理能力的老年人、未成年人、殘疾人等特殊困難群體的個性化需求，對有需求的11090名對象以戶為單位，詳細(xì)建檔，分類制定生活服務(wù)類、清潔服務(wù)類、醫(yī)療健康類和能力提升類四大類38項服務(wù)清單，切實推動社會救助“兜好底”。
由“基本救助”向“服務(wù)救助”轉(zhuǎn)變
家住城北區(qū)的汪某和年邁的母親、年幼的兒子生活在一起，母親現(xiàn)已75歲，患有高血壓、心臟病、糖尿病等疾病，2013年做過心臟支架手術(shù)，身體狀況不好。
2022年汪某被查出患有腎癌，做了腎切除手術(shù)，2023年4月17日對其進行臨時救助35994元，汪某妻子在得知汪某患有腎癌后離家出走，孩子只有三歲六個月。今年10月30日，孩子因病住進當(dāng)?shù)貎和t(yī)院，一直處于昏迷狀態(tài)，經(jīng)治療不見好轉(zhuǎn)于11月5日轉(zhuǎn)送至西安市兒童醫(yī)院救治，在重癥監(jiān)護室搶救治療費用超過10萬元。
西寧市民政部門得知其情況后按照急難型救助流程通過“一事一議”，于11月15日向其救助42180元。在此期間，馬坊街道辦、社區(qū)、工商銀行西寧西川支行、西寧市紅十字會、永和集團以“一方有難、八方支援”的大愛精神，向飽受病痛折磨的孩子伸出援助之手，發(fā)起募捐13300元。同時，通過低保評審會議，很快將此家庭納入低保。
如何以主題教育成效解鎖困難群眾的更多的“幸福密碼”？市民政局工作人員介紹說，下一步市民政局將緊緊圍繞加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測健全分層分類社會救助工作目標(biāo)，進一步統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會救助制度，建立健全以城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等基本生活救助，醫(yī)療、教育等專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系，健全社會救助工作機制，根據(jù)困難類型分類，提供針對性的救助幫扶措施，由低保對象、特困人員拓展至低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，形成“梯次緩坡”實現(xiàn)專項社會救助精準(zhǔn)覆蓋。加強政策制度銜接，持續(xù)推進社會救助制度改革，適度拓展社會救助范圍，加大擴圍增效力度，形成綜合社會救助格局，實現(xiàn)救助幫扶精準(zhǔn)高效，確保各項政策舉措落到實處，也要充分發(fā)揮社會力量的作用，對符合條件的低收入群眾“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，確保困難群眾的基本生活都能有保障。