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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 平安是民之所盼、發(fā)展之基。
近年來，青海堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合資源力量，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)流程，深入開展社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)打造立足政法職能，統(tǒng)籌推動各部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動社會治安風(fēng)險防控的重要工作平臺。
如今，隨著綜治中心成為服務(wù)更多群眾的窗口、化解更多矛盾的前沿，“有矛盾就找綜治中心”正逐漸成為越來越多人的共識，高原各族群眾的安全感滿意度持續(xù)提升，更高水平的平安青海建設(shè)根基更加鞏固。
讓群眾辦事“只跑一趟路、只進(jìn)一扇門”
走進(jìn)西寧市城北區(qū)社會治安綜合治理中心，接待大廳寬敞明亮，簡潔明晰的辦事引導(dǎo)標(biāo)識令人一目了然，一體化開放式的受理窗口整齊排布，各項工作井然有序進(jìn)行。
今年3月1日，該綜治中心正式揭牌投入使用，占地面積1800平方米，共6層，有12家區(qū)屬單位、15家律師事務(wù)所及4個品牌調(diào)解工作室近40人進(jìn)駐，設(shè)有訴訟調(diào)解、信訪接待等6個窗口，涵蓋心理疏導(dǎo)、巡回法庭等9大功能區(qū)室。
“進(jìn)門有人引，問事有人答，有什么法律問題都可以來這里咨詢。”家住西寧市城北區(qū)健康二號小區(qū)的張大媽，對于在綜治中心的首次服務(wù)體驗贊不絕口。
目前，全省8個市（州）綜治中心均有實體機(jī)構(gòu)，45個縣級綜治中心均已通過資源整合的方式實現(xiàn)實體化運行，建成率達(dá)到100%。
為進(jìn)一步服務(wù)保障綜治中心實體化運行，青海對照規(guī)范化建設(shè)需要，明確了多元化解、研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、聯(lián)席會議、崗位管理、綜合評估、督辦問責(zé)等機(jī)制，制定優(yōu)化《縣級綜治中心化解矛盾糾紛流程圖》，對基層開展矛盾糾紛多元化解進(jìn)一步細(xì)化指引。
自從黃南藏族自治州尖扎縣綜治中心運行以來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^整合法院、公安、司法、信訪等多部門力量，推行“門診式”受理轉(zhuǎn)辦、多元化解等運行機(jī)制，組建法官、民警、律師、專職人民調(diào)解員4支專業(yè)隊伍，為群眾提供多元化矛盾糾紛解決方案，有效改變了以往人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“單打獨斗”的局面。
“通過充分發(fā)揮‘中心吹哨，部門報道’的中央處理器作用，我們有效為群眾搭建起了自主選擇、多元化解矛盾糾紛的工作平臺，真正做到讓矛盾糾紛一扇門進(jìn)出、一攬子受理、一站式調(diào)處。”尖扎縣綜治中心調(diào)解員華加才讓說。
有效提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平
群眾利益無小事，矛盾糾紛的及時化解是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了有效治理矛盾糾紛，根據(jù)全省地域特色和實際，青海鮮明提出了“三種類型”（城區(qū)、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)）的綜治中心規(guī)范化建設(shè)模式，指導(dǎo)各地在法院、檢察院、公安、司法、信訪派員常駐的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地不同的矛盾糾紛趨勢特點和社會治安風(fēng)險重點領(lǐng)域，分類推動相關(guān)行業(yè)部門、群團(tuán)組織、社會組織等輪駐，積極參與矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防，使矛盾糾紛化解防線得以進(jìn)一步有效筑牢。
今年1月底，海東市民和回族土族自治縣社會治安綜合治理中心內(nèi)人頭攢動。春節(jié)將至，60名農(nóng)民工因拿不到工資無法回家過年，通過其他渠道多次討要無果，向綜治中心尋求幫助。得知情況后，民和縣委政法委、司法局、法院、公安局、人社局等部門15名工作人員現(xiàn)場成立專案組，面對情緒激動的當(dāng)事人，通過背對背調(diào)解講透情理法、緩和矛盾對抗情緒，最終雙方達(dá)成協(xié)議，開發(fā)商于兩日后將300萬元款項支付給承包方，成功從源頭上化解糾紛。
2024年以來，民和縣綜治中心累計調(diào)處各類矛盾糾紛1075件，涉及金額4784余萬元，矛盾化解及時、糾紛解決高效，得到當(dāng)事人的廣泛好評。
海南藏族自治州同德縣綜治中心位于縣城中心位置，走進(jìn)一樓群眾接待大廳，墻面上圖文并茂的矛盾糾紛多元化解機(jī)制示意圖，一幅由大象、猴子、白兔、小鳥共同組成的圖案，傳達(dá)了藏文化中團(tuán)結(jié)、和諧、合作以及尊老愛幼的深刻寓意，成為該綜治中心化解矛盾糾紛的“和睦四瑞”工作法。中心二樓的走廊兩側(cè)墻上掛滿了錦旗，調(diào)解室里裝訂成冊案卷多達(dá)數(shù)十本。
征地拆遷、拖資欠薪、合同債務(wù)、草山地界、醫(yī)患糾紛、房產(chǎn)物業(yè)、家庭鄰里……精準(zhǔn)聚焦矛盾糾紛重點領(lǐng)域，海南州充分發(fā)揮州縣鄉(xiāng)三級綜治中心作用，綜合運用行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解等多種手段，各類矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)75%，切實做到各類非訴糾紛一站式、多元化解決。
數(shù)字賦能激活社會治安綜合治理新引擎
現(xiàn)代科技力量助力矛盾糾紛化解，是青海各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)的重要路徑，通過推進(jìn)信息互通共享、風(fēng)險及時預(yù)警、工作高效運轉(zhuǎn)，進(jìn)一步有效提升了綜治中心信息化建設(shè)水平。
“鄰里之間出現(xiàn)矛盾，使用‘碼上報’不僅能妥善解決問題，而且更加方便快捷。”在海北藏族自治州，通過開發(fā)覆蓋州、縣、鄉(xiāng)三級的受理矛盾糾紛“碼上報”小程序，實現(xiàn)了綜治中心對矛盾糾紛、社會治安、便民服務(wù)、咨詢服務(wù)、線索舉報、信訪事項的精準(zhǔn)受理，動動手指就能輕松快速上報化解矛盾糾紛，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，實現(xiàn)了基層矛盾糾紛云端化解。
通過將“技防”理念引入矛盾糾紛預(yù)防化解，海東市以“1+2+3+N”模式建成“海東市智慧政法一體化平臺”，建成工作內(nèi)容綜合、多種資源整合的信息化工作平臺。截至目前，該平臺已實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助推綜治中心成為社會治安綜合治理的指揮調(diào)度中心、信息應(yīng)用中心、預(yù)測預(yù)警中心、防范處置中心和為民服務(wù)中心。
海西蒙古族藏族自治州格爾木市綜治中心健全數(shù)據(jù)匯集機(jī)制，打破數(shù)據(jù)壁壘，通過信息化平臺動態(tài)錄入各類基礎(chǔ)信息157.3萬余條，滾動排查、引導(dǎo)化解家庭鄰里、勞資債務(wù)、征地搬遷等矛盾糾紛1009條，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
據(jù)省委政法委有關(guān)工作人員介紹，按照“省級統(tǒng)籌、四級應(yīng)用”的原則，今年青海將統(tǒng)籌實施省級綜治信息平臺提升改造工作，實現(xiàn)社會治安和矛盾糾紛數(shù)據(jù)全量掌握、閉環(huán)流轉(zhuǎn)。此外，還將探索綜治信息平臺與大數(shù)據(jù)和DeepSeek、豆包等人工智能新技術(shù)的融合應(yīng)用，加強(qiáng)綜治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的智能分析和預(yù)警研判，為青海社會治安綜合治理激發(fā)數(shù)字新引擎。