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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 10月28日，保護(hù)中華水塔 守護(hù)一江清水向東流——三江源國家公園建設(shè)實踐新聞發(fā)布會在西寧舉行，三江源國家公園管理局黨委委員、副局長孫立軍介紹三江源國家公園體制試點以來所做的工作及成效。
體制機(jī)制建設(shè)不斷創(chuàng)新
已基本構(gòu)建國家公園制度體系的“四梁八柱”
三江源國家公園位于三江源的核心地帶，總面積19.07萬平方公里，是中國面積最大的國家公園。黨的十八大以來，三江源國家公園在中央政策的引領(lǐng)和省委省政府全力支持下，創(chuàng)新體制機(jī)制、規(guī)范管控制度、完善參與機(jī)制、整合行政資源、強(qiáng)化監(jiān)督管理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實行由省級政府委托管理的運行模式，監(jiān)管效率提高，生態(tài)修復(fù)工作取得了顯著成效。
三江源國家公園堅持“生態(tài)保護(hù)第一”“國家代表性”“全民公益性”的國家公園理念，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，搭建“四梁八柱”，形成國家公園示范省建設(shè)依法建園、綠色建園、科技建園、智慧建園、全民建園、和諧建園等“九大建園理念”，規(guī)劃、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)保護(hù)等“十五項標(biāo)準(zhǔn)體系”以及一面旗幟引領(lǐng)、一個部門管理、一個類型整合、一支隊伍執(zhí)法等“九個一”的三江源模式，為中國國家公園建設(shè)提供了“三江源方案”。
另一方面，管理局加快推進(jìn)構(gòu)建了覆蓋三江源地區(qū)重點生態(tài)區(qū)域的“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)國家公園監(jiān)測數(shù)據(jù)集成分析和綜合應(yīng)用，全面掌握區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、分布與動態(tài)變化，及時評估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險，為三江源國家公園生態(tài)保護(hù)監(jiān)管、野生動物保護(hù)、執(zhí)法巡護(hù)提供準(zhǔn)確及時的數(shù)據(jù)支撐和安全高效的技術(shù)保障。
管理局還在和中國科學(xué)院戰(zhàn)略咨詢研究院積極對接，推動建立“三江源國家公園博士后科研工作站”事宜，共同組織國家公園專業(yè)人才培養(yǎng)，為推進(jìn)三江源國家公園高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
生態(tài)治理成效顯著
園區(qū)林草覆蓋率達(dá)到74%以上
2016年6月7日，三江源國家公園管理局成立后，先后投入86.61億元，實施了一批巡護(hù)道路、環(huán)境教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及黑土灘治理、沙漠化土地防治、退化草場改良、濕地保護(hù)、有害生物防治等生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目。
為了保護(hù)好水源地，青海注銷了地處三江源地區(qū)的全部48宗礦業(yè)權(quán)和水電站，其中，三江源國家公園內(nèi)20宗，為全國大局犧牲了自身的發(fā)展利益。
通過綜合施策，三江源生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性實現(xiàn)整體提升，林草覆蓋率達(dá)到74%以上，黑土灘治理區(qū)植被覆蓋度由不到20%增加到80%以上，草原綜合植被蓋度2020年達(dá)到61.9%，較2015年提高4.6%，濕地植被蓋度穩(wěn)定在66%左右。
近5年，地表水資源量較多年平均偏多33.7%，水體與濕地生態(tài)系統(tǒng)面積凈增加309平方公里，水源涵養(yǎng)量年均增幅6%以上，生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)和流域水供給能力基本保持穩(wěn)定，長江、黃河、瀾滄江出省水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，其中Ι類水質(zhì)比例接近40%。
野生動物種群明顯增多，藏羚羊由保護(hù)初期不足2萬只恢復(fù)到7萬多只，由瀕危物種降為近危物種，難得一見的雪豹、金錢豹、歐亞水獺頻頻亮相，白唇鹿、野牦牛、藏野驢在江河源頭撒歡，獵隼、黑頸鶴、金雕在藍(lán)天翱翔，兔猻、藏狐等網(wǎng)紅精靈在草原繁衍生息，三江源頭碧波蕩漾，重現(xiàn)千湖美景，“中華水塔”更加堅固豐沛。
創(chuàng)新共建共治共享治理模式
17200多名牧民吃上“生態(tài)飯”
在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的同時，三江源地區(qū)還實施生態(tài)獎補(bǔ)、民生改善等政策措施，使當(dāng)?shù)啬撩裨诒Ｗo(hù)中增加就業(yè)，得到資金支持，實現(xiàn)脫貧增收。
三江源國家公園管理局成立后實施一戶一崗政策，為保護(hù)地每戶牧民提供一個生態(tài)公益崗位，每年補(bǔ)助資金3.7億元，17200多名牧民成為生態(tài)管護(hù)員，有了體面的工作和穩(wěn)定的收入。
許多牧民也成了雪豹自然觀察旅行、瀾滄江漂流等特許經(jīng)營的導(dǎo)游，在收入提高的同時也有力支持了生態(tài)保護(hù)事業(yè)，國家公園體制試點成為真正寫進(jìn)老百姓心坎里的德政善舉。“生態(tài)管護(hù)＋基層黨建＋精準(zhǔn)脫貧＋維護(hù)穩(wěn)定＋民族團(tuán)結(jié)＋精神文明”六位一體的生態(tài)管護(hù)模式讓生態(tài)管護(hù)員參與到改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)中，成為農(nóng)牧區(qū)振興的政策宣傳員、矛盾調(diào)解員，推動了牧區(qū)發(fā)展、促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)了社會穩(wěn)定。
此外，三江源國家公園管理局落實全省統(tǒng)一的陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失補(bǔ)償試點工作，開展兩輪次的野生動物與家畜爭食草場補(bǔ)償試點工作，在為野生動物騰退生存空間的同時，合理補(bǔ)償群眾的生產(chǎn)生活損失，盡最大努力促進(jìn)人與野生動物和諧共生。
高水平構(gòu)建自然教育體系
三江源國家公園成為青海對外開放的金字招牌
開展自然教育工作是國家公園的基本職能，是重要的公共生態(tài)產(chǎn)品，也是實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換的有效途徑。近年來，三江源國家公園管理局依托獨特的自然稟賦，從構(gòu)建國家公園自然教育體系著手，不斷創(chuàng)新方式方法，探索符合公眾喜好的自然教育活動。
2019年以來，在相關(guān)中央部委和省委省政府的大力支持下，初步建立了以三江源國家公園中心展廳和線上展廳為主，園區(qū)管委會（管理處）10處科普服務(wù)設(shè)施為分支，省內(nèi)外展覽展陳機(jī)構(gòu)、園區(qū)生態(tài)監(jiān)測站為點面的“1＋10+N”自然教育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為公眾搭建了了解三江源、走進(jìn)三江源、熱愛三江源的平臺。
高質(zhì)量完成多部紀(jì)錄片和宣傳片的攝制、播出，紀(jì)錄片《三江源國家公園》、廣播劇《堅守可可西里》和書籍《源啟中國·三江源國家公園誕生記》均獲青海省“五個一工程”獎，其中《三江源國家公園》第一集《山宗水源》在2023年北京電影節(jié)3000多部中外短視頻評比中脫穎而出，榮獲第一名�！吨腥A水塔》獲中國十佳紀(jì)錄片獎和中國紀(jì)錄片最佳攝像獎。未來幾年，管理局還將拍攝《三江源國家公園》第二季以及三江源版的“動物世界”等系列紀(jì)錄片，《藏羚羊》《黑頸鶴》預(yù)計年內(nèi)可以完成拍攝制作，《雪豹》《野牦�！贰督鸬瘛返纫蚜腥朊髂昱臄z計劃。
由三江源國家公園組織、中國地圖出版社編纂出版的《三江源國家公園自然教育系列叢書》是我國第一套國家公園自然教育系列叢書，包括三江源國家公園全系統(tǒng)解說手冊、自然科普大全、珍稀物種專輯、行走紀(jì)行叢書、生態(tài)文化專輯、自然教育讀本和立體繪本7個子項27冊圖書，被中宣部列入“十四五”國家重點出版物出版規(guī)劃項目，三江源國家公園日益成為青海最靚麗名片和對外開放的金字招牌。
8年來，青海舉全省之力全力推進(jìn)三江源國家公園建設(shè)實踐，試點工作被國務(wù)院第五次大督查作為典型經(jīng)驗在全國范圍通報表揚，并作為青海唯一案例，入選中組部編撰的全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。