青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 8月,浩門河谷又一次沉浸在豐收的喜悅中。沉甸甸的青稞穗,享受著秋日陽(yáng)光的撫慰;油菜莢中殷紅的籽粒已飽滿成型,幾場(chǎng)秋風(fēng)后,它們即將完成生命的又一次輪回——
門源回族自治縣是海北藏族自治州最大的農(nóng)業(yè)縣。門源縣自然資源局提供的數(shù)據(jù)顯示,門源縣的耕地保有量為61.91萬(wàn)畝,占海北州耕地保有量的71.15%;門源縣的永久基本農(nóng)田55.18萬(wàn)畝,占海北州永久基本農(nóng)田的70.87%。
“門源縣養(yǎng)活了海北州一半以上的人口。”門源縣自然資源局副局長(zhǎng)馬學(xué)平說(shuō)。
平均海拔2866米;山、臺(tái)、丘、溝、谷、川、灘等地貌兼有;日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大;灌溉水資源豐富;這樣的自然條件,為門源縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,門源不僅是我國(guó)北方小油菜發(fā)源地,還是全國(guó)乃至全世界最大的小油菜種植區(qū),門源僅油菜一項(xiàng)種植面積就達(dá)50萬(wàn)畝。其次,小麥、青稞、馬鈴薯等農(nóng)作物也在門源廣泛種植。
“門源共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),純牧業(yè)鄉(xiāng)只有兩個(gè)。”馬學(xué)平說(shuō)。
為了保護(hù)珍貴的耕地資源,近年來(lái),門源縣堅(jiān)決遏制各類耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,確保了門源縣糧油生產(chǎn)的穩(wěn)定。
“為了保護(hù)耕地,我們始終把‘田長(zhǎng)制’試點(diǎn)工作作為加強(qiáng)耕地保護(hù)的重大政治任務(wù)和紀(jì)律要求來(lái)落實(shí)。”馬學(xué)平說(shuō)。
門源縣的田長(zhǎng)制試點(diǎn)工作開始于2022年7月,目前門源縣有各級(jí)田長(zhǎng)160多名,其中一級(jí)田長(zhǎng)1名,副田長(zhǎng)2名;二級(jí)田長(zhǎng)14名、副田長(zhǎng)26名,三級(jí)田長(zhǎng)119名。
“田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)均由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。”馬學(xué)平說(shuō)。
除了田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)外,門源縣還設(shè)立了447名網(wǎng)格員,其中農(nóng)牧民黨員擔(dān)任網(wǎng)格員的就有43名,各級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員的主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)全縣耕地的巡護(hù)工作。
“各級(jí)田長(zhǎng)的巡護(hù)時(shí)間,都有明確規(guī)定。”馬學(xué)平說(shuō),“田長(zhǎng)制構(gòu)筑形成了‘一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、黨員齊上陣’的網(wǎng)格化耕地保護(hù)共管機(jī)制和聯(lián)動(dòng)體系。”
與此同時(shí),門源縣還利用廣播電視和微信平臺(tái)、公眾號(hào)等媒介,廣泛宣傳保護(hù)耕地的政策法規(guī)和推廣“田長(zhǎng)制”的重要性,有效提高了群眾保護(hù)耕地的自覺性。
為了嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施,門源縣制定出臺(tái)《門源縣耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”會(huì)議制度(試行)》等五項(xiàng)制度,以制度化全面提升全縣范圍內(nèi)“田長(zhǎng)制”的建設(shè)水平。
門源縣仙米鄉(xiāng)位于門源縣東部,區(qū)域面積1564.3平方公里。這里處于祁連山國(guó)家公園青海片區(qū)和仙米國(guó)家森林公園的交界地帶,湟水支流大通河穿境而過(guò),大通河是高原鰍的保護(hù)地,生態(tài)地位十分重要。
仙米鄉(xiāng)黨委書記裴建安說(shuō),仙米鄉(xiāng)有耕地10015畝,十幾年前,為追求更大的經(jīng)濟(jì)效益,不少村民將耕地種上了苗木,這幾年隨著苗木市場(chǎng)的飽和,鄉(xiāng)親們的收入受到了影響。如何讓鄉(xiāng)親們轉(zhuǎn)變觀念,把種植苗木的耕地重新種上莊稼,成為了仙米鄉(xiāng)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員們的重點(diǎn)工作。
按照規(guī)定,作為仙米鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的裴建安擔(dān)任著仙米鄉(xiāng)二級(jí)田長(zhǎng)一職。2022年,他首先聯(lián)合副田長(zhǎng)和網(wǎng)格員,對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村的耕地使用情況做了調(diào)查,考慮到仙米鄉(xiāng)特殊的生態(tài)地位,鄉(xiāng)黨委因地制宜,保留了部分已經(jīng)成林的苗木,并規(guī)定除了1000畝已成型的林地外,其余的耕地一律種莊稼。
“想要提高群眾保護(hù)耕地的積極性,最根本的方法,就是要讓群眾看到保護(hù)耕地帶來(lái)的效益,讓保護(hù)耕地成為一種自覺行為。”裴建安說(shuō)。
為了提高老百姓的經(jīng)濟(jì)收入,仙米鄉(xiāng)積極和有關(guān)科技單位聯(lián)系,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣種植符合仙米自然環(huán)境和氣候條件的馬鈴薯品種,并結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求,解決老百姓售賣難的后顧之憂,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了一股高效利用耕地,全力保護(hù)耕地的熱潮。
為了解決人多地少的實(shí)際矛盾,仙米鄉(xiāng)還和門源縣人力資源部門聯(lián)系,在所轄的每個(gè)村里設(shè)置務(wù)工信息員,建立務(wù)工信息微信群,幫助老百姓外出務(wù)工,提高經(jīng)濟(jì)收入。保護(hù)耕地的理念在仙米鄉(xiāng)干部群眾中達(dá)成共識(shí)。
“為了讓‘田長(zhǎng)制’發(fā)揮最大效益,門源縣還將‘田長(zhǎng)制’與主題黨日、農(nóng)牧民夜校、村民大會(huì)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了‘田長(zhǎng)制’全覆蓋。”馬學(xué)平說(shuō)。
2023年6月27日,門源縣“田長(zhǎng)制”試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣耕地保護(hù)和“田長(zhǎng)制”工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),門源縣全縣上下一定不講條件,全力攻堅(jiān),在端穩(wěn)、端牢“中國(guó)飯碗”的戰(zhàn)略大局中,彰顯“門源擔(dān)當(dāng)”。
2023年6月29日,門源縣自然資源局再次要求,各級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員必須通過(guò)構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)巡查機(jī)制,加大巡查力度,確保門源耕地?cái)?shù)和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。
裴建安說(shuō),現(xiàn)在仙米鄉(xiāng)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)每個(gè)月至少要巡查耕地一到兩次,網(wǎng)格員每個(gè)星期必須巡查一次,全鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)一起亂占耕地的現(xiàn)象。
“門源縣現(xiàn)在已經(jīng)形成了‘人人關(guān)注耕地,人人珍惜耕地、人人保護(hù)耕地’的良好的氛圍和‘人人當(dāng)田長(zhǎng),每塊地都有人管’的管理機(jī)制。”馬學(xué)平說(shuō)。
“田長(zhǎng)制”在保護(hù)耕地的行動(dòng)中,發(fā)揮了重要作用。