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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。如何抓實(shí)耕地保護(hù)工作？黃南藏族自治州尖扎縣一體推進(jìn)田長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制工作，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)理念，筑牢耕地安全防線。
做耕地“守護(hù)人”
8月27日一大早，索南加來(lái)到尖扎縣康楊鎮(zhèn)格曲村的玉米田里，玉米成熟在望，索南加卻開(kāi)心不起來(lái)。7月底，村里的玉米受到病蟲(chóng)害的侵?jǐn)_。前段時(shí)間，索南加聯(lián)系尖扎縣農(nóng)牧和科技局，給村里種植玉米的農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放了農(nóng)藥。最近，索南加每隔兩三天就會(huì)跑到田間地頭轉(zhuǎn)一圈，查看玉米長(zhǎng)勢(shì)。
“前幾年，村里有不少青壯年外出務(wù)工，家里的老人無(wú)力耕種，全村有100多畝撂荒地。”索南加感慨，除了撂荒地，大片基本農(nóng)田上種植的都是核桃等果樹(shù)，有的耕地干枯開(kāi)裂，還有的耕地被附近的河水沖擊，這讓他很發(fā)愁。
3年來(lái)，索南加常常去村里的農(nóng)戶家宣傳耕地保護(hù)的政策。如今，村里的撂荒地和種果樹(shù)的地里改種了近100畝玉米和小麥。
索南加是尖扎縣160名田長(zhǎng)中的一員。尖扎縣自然資源和林業(yè)草原局副局長(zhǎng)姹伊瑪介紹，近年來(lái)，尖扎縣實(shí)施跨省域的增減掛鉤項(xiàng)目拆舊復(fù)墾2180畝，增加耕地1800畝。3年共計(jì)實(shí)施跨省域增減掛鉤項(xiàng)目拆舊復(fù)墾2180畝，有效增加耕地1800畝，增加財(cái)政收入6.543億元。尖扎縣還將落實(shí)永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃政策，保障楊賈公路等14個(gè)重大項(xiàng)目用地，調(diào)出基本農(nóng)田1072.6畝，補(bǔ)劃長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地8270畝。
以樹(shù)養(yǎng)土防水土流失
初秋時(shí)節(jié)，尖扎縣洛哇林場(chǎng)草木蔥蘢，秀美如畫(huà)。
洛哇林場(chǎng)總面積23730.4公頃，其中，林地面積3876.7公頃。林場(chǎng)中樹(shù)種豐富，有青海云杉、油松、紅樺、白樺、園柏等。
“我在造林區(qū)給小樹(shù)苗做雨攔坑，等會(huì)兒給你回電話。”8月27日，記者撥通桑杰加的電話時(shí)，他正忙著，沒(méi)說(shuō)幾句便匆匆掛了電話。
洛哇林場(chǎng)下設(shè)一個(gè)護(hù)林隊(duì)、10個(gè)管護(hù)站，桑杰加是那卡管護(hù)站的站長(zhǎng)。今年42歲的桑杰加干林草長(zhǎng)有15年了。15年來(lái)，桑杰加和同事們巡山護(hù)林、救火搶險(xiǎn)、防病蟲(chóng)害。實(shí)施人工喬木造林面積達(dá)5000畝，封山育林面積達(dá)6萬(wàn)畝。
“洛哇林場(chǎng)中的樹(shù)木植被根系龐大，可以減少水土流失。良好的水土保持能力可以防止土壤被侵蝕后流入耕地，避免耕地因水土流失而變薄、肥力下降，從而維持耕地的土壤質(zhì)量和厚度，確保農(nóng)作物有良好的生長(zhǎng)基礎(chǔ)。能調(diào)節(jié)局部氣候，增加空氣濕度、降低氣溫波動(dòng)幅度。較為穩(wěn)定的氣候條件有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，減少極端天氣對(duì)耕地的損害。”桑杰加說(shuō)。
洛哇林場(chǎng)是尖扎縣推進(jìn)林草長(zhǎng)制工作的縮影。尖扎縣不斷完善林長(zhǎng)制區(qū)域劃分，建立“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)責(zé)任體系，尖扎縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林草長(zhǎng)141人。其中，縣級(jí)林草長(zhǎng)6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林草長(zhǎng)49人，村級(jí)林草長(zhǎng)86人，做到讓每一片森林都有責(zé)任人。尖扎縣現(xiàn)有林地面積56047.56公頃，草原面積83025.73公頃，森林覆蓋率31.6%，草原綜合覆蓋度62.4%。年初以來(lái)，全縣林管員、草管員開(kāi)展日常巡護(hù)共計(jì)5萬(wàn)余人次，填寫(xiě)巡護(hù)日志1500余冊(cè)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)50余次。
河湖長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋
今年44歲的索南才讓是尖扎縣昂拉鄉(xiāng)如什其村黨支部書(shū)記，也是如什其村的村級(jí)河湖長(zhǎng)。開(kāi)展水資源監(jiān)測(cè)、對(duì)河湖實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控、清理河道垃圾和淤泥……這是索南才讓平時(shí)巡河時(shí)的例行工作。
“我負(fù)責(zé)的河段長(zhǎng)20公里。我每周都要沿著河邊轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，現(xiàn)在通過(guò)治理，河道垃圾減少了，到河邊散步的人越來(lái)越多。”索南才讓說(shuō)，“通過(guò)保護(hù)河湖，方便了耕地灌溉，從而增加了耕地面積。今后要注重黃河邊或者村里河道處的非法建設(shè)或非法采砂，從而更好地保護(hù)河道，增加耕地面積。”
在尖扎縣，像索南才讓一樣的各級(jí)河湖長(zhǎng)還有133名，他們持續(xù)推動(dòng)流域水環(huán)境保護(hù)、河道環(huán)境整治、上下游左右岸系統(tǒng)治理等河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，全力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)環(huán)境。尖扎探索建立“縣鄉(xiāng)村全覆蓋、江河湖庫(kù)全納入、區(qū)域流域相結(jié)合”三級(jí)河（湖）長(zhǎng)制組織體系，實(shí)現(xiàn)了“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)河湖長(zhǎng)制全覆蓋目標(biāo)，以“河湖長(zhǎng)制”促“河湖長(zhǎng)治”。利用“河湖長(zhǎng)通App”督促各級(jí)河湖長(zhǎng)巡河，更新非法采砂等警示牌85塊，推動(dòng)尖扎縣河湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”。
尖扎縣自然資源和林業(yè)草原局副局長(zhǎng)姹伊瑪介紹，尖扎縣將“田長(zhǎng)制度”和“林草長(zhǎng)制”“河湖長(zhǎng)制”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建“黨政同責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護(hù)責(zé)任體系，多措并舉，守牢耕地保護(hù)紅線，糧食安全基礎(chǔ)日益夯實(shí)，耕地面積呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年耕地達(dá)5761.5公頃，2022年耕地達(dá)5804.1公頃，2023年耕地達(dá)5847.1公頃。