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青海省水利廳黨組書記、廳長 劉澤軍
興水利、除水害，古今中外，都是治國大事。一個國家的治國史，一個民族的發(fā)展史，幾乎就是一部百折不撓的治水史、興水史。2014年3月14日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第五次會議并發(fā)表重要講話，從實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，開創(chuàng)性提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，為我們系統(tǒng)研究解決新時代水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等新老水問題、保障水安全，提供了根本遵循和行動指南。在深入貫徹落實習近平總書記“3·14”重要講話精神十周年之際，我們迎來了第三十二屆“世界水日”暨第三十七屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2024年“世界水日”主題為“WaterforPeace”（以水促和平），我國紀念2024年“世界水日”“中國水周”活動主題為“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”。舉辦系列紀念活動，旨在促進全社會關心水、珍惜水、保護水，加強水資源保護管理、推動水資源合理利用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
習近平總書記指出，“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻”“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是國之大者”。青海省委、省政府堅定不移貫徹落實習近平總書記“十六字”治水思路，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終把治水興水擺在治青理政戰(zhàn)略位置，堅持“生態(tài)為要、清水為魂”要求，著力提升水利治理能力，在興水惠民促發(fā)展、治水除患保生態(tài)上走出了堅實步伐、取得了顯著成效。
十年來，全省水利系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記關于治水重要論述精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，以及水利部、省委省政府部署要求，深化治水興水實踐。一批重大水利規(guī)劃落地實施、一批重點水利工程相繼建成并發(fā)揮效益、一批重要規(guī)范性文件出臺實施、一批涉水突出問題得到有效整治。
堅持空間均衡，水資源配置利用格局持續(xù)優(yōu)化。我們始終堅持“四水四定”原則，以水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結構、人口規(guī)模，立足流域發(fā)展布局、水資源空間特點，科學推進水資源配置。一是強化水資源剛性約束。制定實施青海省《關于進一步加強水資源管理工作的實施意見》等規(guī)范性文件。健全完善水資源管理制度體系、指標體系。連續(xù)11年較好地完成了最嚴格水資源管理制度“三條紅線”年度目標任務。二是優(yōu)化水資源配置格局。編制實施《青海省水網(wǎng)規(guī)劃》，引領全省水利基礎設施建設。我省建政以來實施的最大跨流域調(diào)水工程“引大濟湟”工程全線通水，設計年調(diào)水5.26億立方米，為湟水流域農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)生活提供供水保障。三是注重民生水利建設。建成2215處集中式工程、3.36萬處分散式工程的供水保障體系，全省自來水普及率、供水保證率分別由2014年的55.2%、78.5%提升至目前的83%、96.2%，群眾飲水安全問題得到歷史性解決。
堅持系統(tǒng)治理，江河湖泊面貌實現(xiàn)歷史性改善。我們堅持從生態(tài)系統(tǒng)完整性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，推進山水林田湖草沙冰等生態(tài)要素綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。一是持續(xù)深化河湖長制。多措并舉強化河長制湖長制新型水管理機制運行，縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化等系列專項行動，累計排查整治河湖“四亂”問題1893項，核查河湖遙感圖斑9585項，河湖問題大幅減少、面貌歷史性改善，三江源頭重現(xiàn)千湖美景。二是實施系統(tǒng)治理保護。全省水利行業(yè)實施水土保持項目439項，治理水土流失面積4065平方公里，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著提升。全省35個地表水國考斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)達標比例達100%。拓寬河湖系統(tǒng)治理路徑，已完成17條（個）幸福河湖建設，全省各族群眾對河湖綜合治理保護滿意度超過90%。三是復蘇河湖生態(tài)。實施黃河源水電站拆除，落實湟水、格爾木河、隆務河生態(tài)流量保障實施方案，開展國家重要飲用水水源地安全保障達標建設與評估工作。2023年首次下達生態(tài)保護補償資金2.97億元，用于長江、黃河等重點流域水環(huán)境治理。
堅持兩手發(fā)力，持續(xù)提升水利行業(yè)發(fā)展能力。我們積極推動政府作用和市場機制協(xié)同發(fā)力，形成二者有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，增強水利高質(zhì)量發(fā)展生機活力。一是完善政府管理“新舉措”。印發(fā)實施《“中華水塔”水生態(tài)保護規(guī)劃》，為中華水塔水生態(tài)保護提供了戰(zhàn)略性的頂層設計和可操作性的行動策劃。強化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、檢察公益訴訟協(xié)作機制運行，推動水利“統(tǒng)籌督查”制度落地見效。二是開創(chuàng)央地合作“新模式”。推動與南水北調(diào)集團戰(zhàn)略合作框架協(xié)議落地，推進引黃濟寧、引通濟柴、三灘引水，以及柴達木盆地水資源配置等重大引調(diào)水工程開發(fā)建設、運營管理，優(yōu)化水資源配置格局，創(chuàng)造了更多機遇。三是增強科技支撐“新動能”。扎實推進水利信息化資源整合等項目陸續(xù)建成運行，全力推進湟水數(shù)字孿生流域建設，自動化監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、無人機巡查等現(xiàn)代技術手段在水文測報、水保監(jiān)測、河湖管護等領域得到廣泛應用。
新時代新征程上，我們將堅定不移、持之以恒用習近平總書記“3·14”重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴”要求，開拓創(chuàng)新、擔當實干，有力有效推動黨中央國務院關于治水興水重大決策部署，以及水利部、省委省政府工作要求落地落實。一是始終貫徹新發(fā)展理念，提升水利工作質(zhì)效。我們要以更清晰的思路、更務實的舉措，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮需要和可能，準確把握人民群眾對水的需求已從“有沒有”轉向“好不好”，以全面提升水安全保障能力為目標，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災體系為重點，加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的水網(wǎng)體系。二是始終堅持問題導向，補齊水利工作短板。我們要堅持問題導向，深挖根源、系統(tǒng)治理、精準施策，進一步提升水旱災害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力，以水利高質(zhì)量發(fā)展助力打造生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)“四地”建設。三是始終保持優(yōu)良作風，凝聚團結干事力量。我們要講政治、顧大局，凝正氣、聚合力，久久為功，不斷增強“干部要干、思路要清、律己要嚴”的政治自覺，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，始終堅守“懂青海、愛青海、興青海”的情懷和擔當，與時俱進深化省情水情認識，形成團結干事、激情干事、拼搏干事的濃厚氛圍，加快推進我省水利發(fā)展各項工作取得更大成效。