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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “他為啥總是把垃圾倒在我家門口，說了幾次，還是那樣。”
“我歲數(shù)大了，走路費勁，再說了也不是很臟的東西，你一個年輕人就不能把它清理掉嗎？”
這是11月9日，記者在海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)的“六小”調(diào)解工作室看到的一幕。說話的兩人分別是金灘鄉(xiāng)岳峰村的小李和老張。
此外坐在一起的還有金灘鄉(xiāng)黨委書記姚文強、鄉(xiāng)司法所、派出所以及岳峰村的負(fù)責(zé)人。聽完兩人的情況后，姚文強笑了，“這算什么事啊，還值得這樣吵鬧，你們是鄰居，應(yīng)該互相幫助的，不能因為這點小事紅臉啊。遠(yuǎn)親還不如近鄰呢……”
經(jīng)過一番耐心的調(diào)解，小李和老張都意識到了自己的錯誤，握手言和。
“就是這樣一些家長里短的小糾紛，如果不及時處理有可能發(fā)展成大矛盾。我們立足金灘鄉(xiāng)多民族雜居、多文化融合的鄉(xiāng)村實際，聚焦群眾需求多元、糾紛多樣、服務(wù)多維的特點，推行解決矛盾糾紛‘六小’工作法，從日常‘小切口’解決民生‘大問題’，有力保障了社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。”姚文強說。
金灘鄉(xiāng)轄9個行政村，全鄉(xiāng)2139戶7400余人，生活著漢、藏、蒙古、回等民族，整體社會發(fā)育程度不高，矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣性、突發(fā)性、復(fù)雜性等特點，小矛盾小糾紛極易引起大問題，造成民族隔閡，影響團結(jié)穩(wěn)定。
基于這樣的認(rèn)識，2016年，金灘鄉(xiāng)就提出了“五小”化解法，經(jīng)過實踐檢驗，取得了非常不錯的效果，鄰里關(guān)系更融洽了，社會關(guān)系更和諧了，干群關(guān)系緊密了……隨著社會的發(fā)展，金灘鄉(xiāng)面臨著一些新的困難和挑戰(zhàn)，于是，他們與時俱進，在“小隱患”“小糾紛”“小需求”“小問題”“小案件”的基礎(chǔ)上增加了“小環(huán)境”，“五小”化解法變成了解決矛盾糾紛“六小”工作法，是對“楓橋經(jīng)驗”本地化實踐做出的有益嘗試，有效化解了各類矛盾糾紛，構(gòu)建出各民族群眾交流交融和諧相處的動人畫面。
早在今年6月，金灘鄉(xiāng)金灘村阿泵圖社的藏族群眾李某元向村委會反映，他家門前的一片草場被兩戶鄰居用圍欄圍了起來，因牧道被占，自己飼養(yǎng)的牲畜無法順利轉(zhuǎn)場，于是和鄰居發(fā)生了爭吵，希望村委會能夠予以解決。
在了解到情況之后，由姚文強和司法所所長李春蘭以及精通藏漢雙語的村“兩委”班子成員組成“石榴籽”糾紛調(diào)解隊，第一時間趕赴群眾草場，力爭把草山糾紛化解在“山腳下”。
調(diào)解隊認(rèn)真傾聽產(chǎn)生糾紛群眾的意見建議，詳細(xì)了解糾紛緣由和矛盾所在，實地查看了草山糾紛地界。在擺明查清全部問題根源的基礎(chǔ)上，運用政策引導(dǎo)、思想教育、講法普法、用情化解等方法，耐心細(xì)致地為當(dāng)事人做調(diào)解工作。經(jīng)過1天的耐心調(diào)解，最終明確了多方的草山界限，李某元和兩戶鄰居主動將每家草場圍欄后撤5米，騰退出一條約15米寬的公共牧道，方便大家的牲畜轉(zhuǎn)場。
在調(diào)解隊的見證下，糾紛當(dāng)事人簽下了調(diào)解協(xié)議書，鄰里們消除隔閡并握手言和，至此一場少數(shù)民族牧民群眾之間的草山小糾紛得以化解，一件牧民群眾生產(chǎn)生活中的小需求得以滿足。在該起矛盾糾紛的調(diào)處化解中，金灘鄉(xiāng)堅持為群眾解難題、化難事、保團結(jié)，積極將基層疑難矛盾糾紛化解處理，防范“小糾紛”可能引發(fā)的“大事件”。
“非常感謝咱們調(diào)解隊的成員，讓我煩心的事得到了解決，從那之后再也不影響我放牧了，而且和兩位鄰居的關(guān)系也比以前更好了。”想起當(dāng)時的調(diào)解，李某元仍然很激動。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)無論是在鄉(xiāng)里的“六小”調(diào)解工作室還是在村委會的調(diào)解室，調(diào)解流程、調(diào)解方法、注意事項等已經(jīng)形成一套完整的制度張貼在墻上顯著位置。
在談到他們具體的調(diào)解方法時，姚文強說:“排除小隱患，突出一個‘早’字；調(diào)解小糾紛，突出一個‘快’字；改善小環(huán)境，突出一個‘融’字；解決小問題，突出一個‘實’字；辦理小案件，突出一個‘穩(wěn)’字；滿足小需求，突出一個‘準(zhǔn)’字。在這6個字的加持下，全鄉(xiāng)連續(xù)6年未發(fā)生重大治安案件和刑事案件，97%的矛盾糾紛能夠做到當(dāng)天排查當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天化解，從源頭降低了重大矛盾糾紛發(fā)生率。”
面對新形勢新挑戰(zhàn)，金灘鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換工作思路變“調(diào)”為“防”，在全鄉(xiāng)9村設(shè)立“積分超市”從“積孝、積善、積信”等方面分戶積分，并以積分結(jié)果選樹先進典型，真正實現(xiàn)矛盾糾紛化解由“身外事”變成“自家事”。三年來，全鄉(xiāng)兌換積分商品40余萬元，讓群眾享受到實實在在的服務(wù)。
一個矛盾糾紛的有效化解勝過制定一系列文件方案，金灘鄉(xiāng)在調(diào)處小問題、小隱患、小糾紛中本著發(fā)現(xiàn)早、化解快、辦事準(zhǔn)、成效實的原則，切實用心用情用力疏通群眾心頭之堵。通過早排查早發(fā)現(xiàn)快速受理民憂，聯(lián)合發(fā)力解紛，將“六小”工作法延伸到了基層社會治理實踐中，推動了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”的落實落地、見行見效。