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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 今年以來(lái)，西寧市全面深化改革的態(tài)勢(shì)風(fēng)生水起，全面深化改革的成效激蕩人心。
西寧市堅(jiān)持把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央改革決策部署，全面落實(shí)省委改革工作安排，立足打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，積極謀改革之局，破發(fā)展之羈，紓民生之困，推出了更多具有針對(duì)性、開創(chuàng)性的改革舉措，取得了一批看得見、摸得著的改革成果。
涉險(xiǎn)灘、闖激流，西寧市全面深化改革正以快馬加鞭未下鞍的氣勢(shì)，多點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力，激蕩起譜寫在現(xiàn)代化新青海建設(shè)上走在前作表率的磅礴動(dòng)力。
實(shí)干奮進(jìn)謀改革
發(fā)展出題目，改革做文章。
今年以來(lái)，西寧市組織實(shí)施干部隊(duì)伍建設(shè)九大專項(xiàng)行動(dòng)，建立“走在前、作表率”工作指標(biāo)體系，以全面從嚴(yán)倒逼干部思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、觀念意識(shí)提升和轉(zhuǎn)變，黨員“實(shí)戰(zhàn)化”培訓(xùn)入選全國(guó)黨員示范培訓(xùn)案例。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)，成立區(qū)域黨建聯(lián)盟，實(shí)施星級(jí)紅色物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，培育打造131個(gè)“夏都紅騎手”愛心驛站，構(gòu)建城市基層治理新模式。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，整頓軟弱渙散村黨組織49個(gè)，開展村集體經(jīng)濟(jì)“破五提十”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施30個(gè)中央財(cái)政支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范村項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。開展南京百名專家百名博士百名企業(yè)家進(jìn)西寧、“人才強(qiáng)企”三年行動(dòng)，柔性引進(jìn)高端科技人才，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供人才支撐。開展以案促改專項(xiàng)教育整治，堅(jiān)持風(fēng)腐同查、同審、同析，建立違規(guī)吃喝問題快查快辦9項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)決狠剎吃喝歪風(fēng)。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍。
攻堅(jiān)突破促改革
一份份實(shí)施方案相繼出爐、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措陸續(xù)出臺(tái)……西寧市以更大決心、更大力度攻堅(jiān)克難，全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)以破竹之勢(shì)向縱深推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亮點(diǎn)紛呈。
經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)加力——
聚焦三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和一個(gè)創(chuàng)新高地，精準(zhǔn)推進(jìn)“招大引強(qiáng)”補(bǔ)鏈、“跨界融合”延鏈、“數(shù)字變革”強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快構(gòu)建具有西寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全市確定產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目70項(xiàng)、總投資432.6億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26.5％。開展助企暖企春風(fēng)行動(dòng)，4300余名助企聯(lián)絡(luò)員深入7300余家企業(yè)開展幫扶，幫助融資682.8億元，減費(fèi)讓利7.68億元。全市新登記各類市場(chǎng)主體1.78戶、增長(zhǎng)4.1%。實(shí)施科技創(chuàng)新蓄能加力行動(dòng)，推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，成功申報(bào)2023—2025年度全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。加快創(chuàng)建西寧市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，深入推進(jìn)“甘霖”工程，為1267家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶授信12億元。深化綜合保稅區(qū)與跨境電商綜試區(qū)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額3.2億元。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，210余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，141項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全城通辦”，10大類52項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程幫辦代辦。探索推行政務(wù)服務(wù)“政銀合作”新模式，58項(xiàng)高頻事項(xiàng)下沉49處政銀一體化服務(wù)站，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。
生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新突破——
湟水國(guó)家濕地公園、北川河源區(qū)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基本建成。啟動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰九大行動(dòng)，探索開展西寧市“碳惠夏都”機(jī)制試點(diǎn)，加快推進(jìn)“零碳智慧綜保區(qū)”建設(shè)，成功創(chuàng)建甘河國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌湟水流域（西寧段）水環(huán)境、水生態(tài)、水資源協(xié)同共治，四色預(yù)警管理、分類掛圖推進(jìn)，整治入河排口447個(gè)，湟水河斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在III類標(biāo)準(zhǔn)。建立“林（草）長(zhǎng)+”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快自然保護(hù)地體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率與草原綜合植被蓋度雙增長(zhǎng)、生態(tài)穩(wěn)定性與可持續(xù)性雙增強(qiáng)。完成國(guó)土綠化22.2萬(wàn)畝，開展人民公園、文化公園、湟水森林公園等“拆墻透綠”，讓市民享受更多綠色福利。全面實(shí)施北方清潔能源取暖項(xiàng)目，打造清潔取暖“西寧模式”。鞏固深化“無(wú)廢城市”體系建設(shè)，加快生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，全市生活垃圾回收利用率達(dá)42.1%，主城區(qū)原生生活垃圾零填埋。
社會(huì)和文化體制改革精準(zhǔn)施策——
全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，實(shí)施“時(shí)代新人鑄魂”工程，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。創(chuàng)建全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，形成“一縣一品”“一區(qū)一品”勞務(wù)品牌培育特色格局，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.13萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.8萬(wàn)人次，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率94.7%。探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)改革，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推動(dòng)校企共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。率先開展“家庭照護(hù)床位”試點(diǎn)，成功入選全國(guó)10個(gè)養(yǎng)老工作成效明顯城市之一。市兒童診療中心、市托育綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目有序推進(jìn)，成功創(chuàng)建首批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范市和國(guó)家兒童友好城市。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家級(jí)示范城市建設(shè)，探索以西寧市第一醫(yī)療集團(tuán)為主，城市健康服務(wù)共同體、縣域醫(yī)共體同步推進(jìn)的“一體兩翼”建設(shè)新模式，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)健康服務(wù)新體系。成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。
民主法治領(lǐng)域改革縱深發(fā)展——
加強(qiáng)人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，構(gòu)建政協(xié)組織委員、委員引領(lǐng)界別群眾的工作格局，鞏固拓展群團(tuán)協(xié)同化建設(shè)成果。深入推進(jìn)平安西寧建設(shè)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，創(chuàng)新實(shí)施“交巡一體化”快反勤務(wù)改革，市域全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。優(yōu)化完善“大市政”一體化運(yùn)行格局，建立應(yīng)急與城市運(yùn)行指揮中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全“群防+技防+智防”監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，推動(dòng)公共安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深入開展民族團(tuán)結(jié)“三項(xiàng)計(jì)劃”“十項(xiàng)行動(dòng)”，深化“多城聯(lián)創(chuàng)”“石榴籽家園”品牌建設(shè)，積極創(chuàng)建新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步好樣板。