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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻�(hù)端訊 9月1日，青海省人民檢察院聯(lián)合青海省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布10起守護(hù)青藏高原生態(tài)文明高地典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)以貫徹《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》為契機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、敢于監(jiān)督、協(xié)同履職、依法依規(guī)，緊緊圍繞打造青藏高原生態(tài)文明高地、守護(hù)長(zhǎng)江黃河、建設(shè)國(guó)家公園示范省等國(guó)家戰(zhàn)略，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法理念思路與方法措施創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化青藏高原生態(tài)保護(hù)，助力建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地，促進(jìn)人與自然和諧共生。
案例一：馬某么非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物案
1993年12月至1994年1月16日期間，馬某么在馬某元糾集下與馬某尼、二某、海某等12人，潛入可可西里地區(qū)非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物藏羚羊。1994年1月16日，玉樹(shù)藏族自治州治多縣西部工委赴可可西里工作組將上述案犯先后全部抓獲。收繳藏羚羊皮1200余張，小口徑步槍6支，半自動(dòng)子彈3000余發(fā)，東風(fēng)卡車(chē)3輛，北京吉普車(chē)1輛。同年1月18日，工作組人員將上述人員押往格爾木途中，多名案犯反抗后潛逃，馬某么乘亂脫逃，后于2020年9月10日被玉樹(shù)州公安局抓獲歸案。2021年5月31日，玉樹(shù)市人民檢察院以馬某么涉嫌非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪提起公訴。2021年8月19日，玉樹(shù)市人民法院以馬某么犯非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪判處有期徒刑6年，并處罰金2000元。
馬某么潛逃二十余年后被抓獲，并受到刑罰制裁，彰顯了檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪、保護(hù)生態(tài)的決心。
案例二：童某非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案
2008年至2017年期間，海南州貴南縣沙溝鄉(xiāng)汪什科村村民童某擅自非法開(kāi)墾青海省貴南草業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司四分公司所屬的兩處天然牧草地用于種植農(nóng)作物，但海南州貴南縣相關(guān)主管部門(mén)僅對(duì)一處非法開(kāi)墾12.3畝草場(chǎng)的違法行為進(jìn)行處罰。在貴南縣人民檢察院的檢察建議下，經(jīng)青海省草原總站對(duì)草原損毀情況鑒定，非法開(kāi)墾草地合計(jì)72.1畝，涉案草場(chǎng)遭受損毀。同年6月19日，該縣人民法院以童某犯非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑一年緩刑二年，并處罰金5000元，附帶民事公益訴訟部分經(jīng)調(diào)解由童某在三年內(nèi)自行恢復(fù)草場(chǎng)植被，現(xiàn)已履行完畢并通過(guò)驗(yàn)收。
案例三：索某、丹某等八人非法獵捕、運(yùn)輸、買(mǎi)賣(mài)珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案
2021年至2022年，旦某、果某、布某、索某等八人，多次在青海省可可西里自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法獵捕國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物野牦牛幼崽共計(jì)20頭，并實(shí)施運(yùn)輸、出售和收購(gòu)等行為，涉案價(jià)值達(dá)1000萬(wàn)元。2023年2月27日，青海省三江源地區(qū)人民檢察院對(duì)八名被告人以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。2023年5月10日，法院以8名被告人犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，分別判處有期徒刑四年六個(gè)月至十一年六個(gè)月的刑罰，并處罰金45萬(wàn)元，丹某等八人共同賠償生態(tài)資源損失費(fèi)79萬(wàn)余元、鑒定評(píng)估費(fèi)8.8萬(wàn)元，并向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉。
作出青藏高原首例《野牦牛生態(tài)環(huán)境損害賠償價(jià)值鑒定評(píng)估報(bào)告》，為貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，提供了先行先試的“青海方案”。
案例四：張某某等人非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案
2021年4月25日，李某甲、李某乙、杜某某、張某四人伙同尕某甲在海北州剛察縣泉吉鄉(xiāng)S208省道3公里+300處的青海湖水域，捕撈疑似青海湖裸鯉363公斤，在西寧市湟中區(qū)以每斤10元出售給張某某，所得價(jià)款共計(jì)7260元。當(dāng)日，張某等四人返回剛察縣，以同樣方式前往下網(wǎng)地點(diǎn)伙同尕某乙再次捕撈青海湖裸鯉416.55公斤，被剛察縣農(nóng)牧綜合行政執(zhí)法大隊(duì)查獲。經(jīng)鑒定，涉案漁獲物系青海湖裸鯉，屬于青海省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。剛察縣人民檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟，法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別判處7名涉案人員拘役五個(gè)月至有期徒刑一年四個(gè)月的刑罰，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處張某某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金2000元，追繳全部違法所得，同時(shí)就附帶民事部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議，確認(rèn)涉案人員承擔(dān)增殖放流費(fèi)用87309.6元，并公開(kāi)賠禮道歉。
案例五：寧夏某公司生態(tài)環(huán)境損害賠償案
2021年6月10日13時(shí)，寧夏某供應(yīng)鏈公司駕駛員駕駛重型罐式半掛牽引車(chē)，行駛至青海省海南州同德縣河北鄉(xiāng)賽青哇村附近發(fā)生翻車(chē)事故，致使車(chē)內(nèi)柴油發(fā)生泄漏，導(dǎo)致土壤及附近賽欠曲河受到污染。海南州生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)生態(tài)損害賠償磋商程序，在與寧夏某供應(yīng)鏈公司多次磋商無(wú)果后，由海南州人民政府提起訴訟。2023年，海南州中級(jí)人民法院判令寧夏某供應(yīng)鏈公司等被告方支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金901179.6元，已全額賠付到位。
案例六：青海某建筑有限公司妨礙河道行洪生態(tài)環(huán)境損害賠償案
2023年5月，西寧市水利綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局對(duì)青海某建筑工程有限公司湟水河穿河施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)該公司擅自實(shí)施管道穿河工程，嚴(yán)重妨礙了河道行洪安全。經(jīng)鑒定，該企業(yè)在施工中損毀河灘綠地1440平方米，棄置建筑垃圾8立方米，直接造成河道左岸地貌景觀破壞和草地生態(tài)系統(tǒng)損害。經(jīng)磋商一致，確定賠償費(fèi)用49577.97元，由賠償義務(wù)人自行修復(fù)。該案為青海省首例水利領(lǐng)域生態(tài)損害賠償磋商案，為全省水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供了可借鑒案例。
案例七：馬某某故意毀壞樹(shù)木刑事附帶民事公益訴訟案
2021年8月2日，馬某某駕駛越野車(chē)行駛至海北州門(mén)源縣崗青公路223公里處時(shí)沖進(jìn)路南的綠化林帶內(nèi)，碾軋損壞綠化林帶內(nèi)100棵青海云杉。門(mén)源縣人民檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求依法追究馬某某刑事責(zé)任，并補(bǔ)栽100棵青海云杉、修復(fù)網(wǎng)圍欄，承擔(dān)故意毀壞青海云杉的一倍懲罰性賠償金29316元。其中，10000元懲罰性賠償上繳國(guó)庫(kù)，19316元懲罰性賠償采取勞務(wù)代償方式履行，即完成100個(gè)工作日的公益林管護(hù)任務(wù)。法院審理后，支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求。
案例八：果洛州瑪沁縣黃河源園區(qū)格曲河流域國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)核心保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政公益訴訟案
果洛州人民檢察院經(jīng)12309網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，位于果洛州瑪沁縣大武鎮(zhèn)格曲河流域國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)右側(cè)沿線存在生活污水、洗車(chē)廢水直排問(wèn)題，周邊水體污濁發(fā)臭，嚴(yán)重影響黃河源頭生態(tài)環(huán)境，發(fā)出檢察建議后，行政主管部門(mén)積極履行職責(zé)，對(duì)防洪渠內(nèi)廢棄物進(jìn)行清理，保障行洪暢通，并對(duì)城市管網(wǎng)進(jìn)行雨污分離改造，避免污水直排問(wèn)題再次發(fā)生，同時(shí)摸清格曲河國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)特有魚(yú)類(lèi)的底數(shù)，加大保護(hù)力度。
案例九：西寧市城西區(qū)人民檢察院助推湟水河流域治理行政公益訴訟案
2022年10月，城西區(qū)人民檢察院巡河發(fā)現(xiàn)，西寧市城西區(qū)湟岸公園西北角同仁橋下，黃河一級(jí)支流湟水河南岸一處排水管道向河道內(nèi)排水，周?chē)蛩|(zhì)渾濁呈綠色，水體表面漂浮白色泡沫。“益心為公”志愿者也提供有利線索，相關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)檢察建議內(nèi)容，明確排污管道權(quán)屬，及時(shí)治理湟水河沿線護(hù)河坡，加強(qiáng)對(duì)排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)，設(shè)立禁止排污標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)河道定期巡查，凈化了湟水河西寧流域生態(tài)環(huán)境。
案例十：海西州西部礦區(qū)人民檢察院光污染治理行政公益訴訟案
冷湖鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成營(yíng)業(yè)和正在建設(shè)中的酒店數(shù)量急劇上升，酒店室外裝飾燈設(shè)計(jì)密度較大，且亮度高，因冷湖鎮(zhèn)地處天文觀測(cè)基地光學(xué)觀測(cè)環(huán)境所劃定的核心保護(hù)區(qū)，酒店問(wèn)題點(diǎn)位光源影響天文觀測(cè)基地光學(xué)觀測(cè)環(huán)境，存在光污染隱患。西部礦區(qū)人民檢察院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)推動(dòng)光污染治理。相關(guān)職能部門(mén)針對(duì)存在的光污染隱患問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，下發(fā)6份責(zé)令整改通知書(shū)督促涉案酒店及時(shí)關(guān)閉了污染光源。積極構(gòu)建冷湖天文觀測(cè)基地觀測(cè)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與公益訴訟檢察銜接配合機(jī)制，有力地推動(dòng)了光污染問(wèn)題治理，守護(hù)好“暗夜星空”。