青海新聞網·大美青?蛻舳擞 “您好,阿吾(藏語,哥哥),這么早來有啥急事?快坐,需要我們幫助的盡管說。”8月26日一早剛上班,就有群眾趕來玉樹市社會治理綜合服務中心訴訟服務窗口尋求幫助,工作人員更求巴毛接過資料耐心地解答起來。
經過一番交流,更求巴毛清楚了群眾的訴求。“這是一件民事糾紛,這位老鄉(xiāng)家和鄰居存在草場爭議,雙方始終沒談攏,氣急之下向我們咨詢怎么起訴對方。”通過工作人員的耐心勸導和講解,家住玉樹市上拉秀鄉(xiāng)多拉村的村民桑丁轉變了心態(tài),他說:“我同意工作人員的意見,等著和對方先調解吧。”
“接到百姓訴求時,我們首先會對糾紛進行研判,再根據類型把案件分流指派至各相應部門介入調解,堅持訴前調解先行,做到能調盡調。調解不成,再引導仲裁或訴訟,將司法裁判作為‘最后一道防線’。”玉樹市社會治理綜合服務中心主任仁青多杰介紹。
自去年9月玉樹市社會治理綜合服務中心建成運行以來,像土地、草山、勞務等民事糾紛的化解從原來的一案辦一月甚至幾月,轉變?yōu)楝F(xiàn)在的幾天結、一周結,效率明顯提高,政府的公信力越來越高,群眾的滿意度也不斷攀升。
玉樹市社會治理綜合服務中心整合了市法院、公安局、司法局、信訪局、人社局、住建局等部門,通過重點部門集中常駐、一般部門輪換入駐、涉事部門“隨叫隨到”,形成多職能并行、多部門聯(lián)動的“一體化”“一站式”受理、分流、研判、化解、督辦的閉環(huán)運行模式,“全鏈條”服務群眾,多元化解矛盾糾紛,保證中心有服務有結果。
去年10月,中心成功化解了一起涉及60余名運輸員、140余萬元的合同糾紛。當時,在收到訴求后,中心第一時間組織市法院、市司法局、市交通局及小蘇莽鄉(xiāng)黨委、政府組成聯(lián)合調解小組,從法律、個人利益層面對雙方釋明各自權利、義務和法律責任,經雙方一致同意后,在第一時間進行了司法確認,從收到申請到辦結僅用了不到一周的時間。
作為中心的特色調解室,“老成調解室”也受到了當地群眾的普遍認可。“以前,不管有什么矛盾糾紛,就想著上法庭、打官司、討說法。現(xiàn)在,誰家有矛盾糾紛,都會先到綜合服務中心的‘老成調解室’坐一坐,說不定問題就解決了。”前來辦事的市民對這個“特色科室”很是了解。
今年7月,在中心駐點各部門及專職調解員成林文蘇的共同努力下,一樁難以解決的草山補助款糾紛得以化解。成林文蘇說:“我們通過梳理案件的關鍵點、難點以及雙方爭議的焦點,深入分析研判并充分調查取證,采取情理法結合的調解策略,面對面溝通,為雙方搭起‘和解橋’,最終雙方自愿達成和解,在有效保障申請人合法權益的同時,促進了家庭關系的和睦。”
中心還依托聯(lián)席會議制度,以縣級領導坐班、包案責任制雙結合的形式落實接訪工作,通過定期召開例會、公開領導接訪時間等方式確保坐班制度服務于民。今年4月,通過縣級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行業(yè)部門的共同努力,中心成功化解了一起長達5年的信訪積案。截至目前,共接待來訪群眾300余人,化解矛盾糾紛118起,辦結信訪案件19件,提供訴訟服務56件,法律援助21件。
“玉樹市社會治理綜合服務中心融合五項職能,進一步健全基層治理大平臺,打出基層治理組合拳,實現(xiàn)了受理、分流、研判、化解、督辦的高效運行模式,讓綜治事項處置、矛盾糾紛化解、信訪接待處理、公共法律服務、訴訟服務‘只進一扇門、最多跑一地’,滿足群眾‘想調’‘想訴’‘想助’等多樣化需求,用心用情用力打造服務群眾的‘連心橋’。”玉樹市委常委、政法委書記俄要才仁說。